江苏睢宁以农业农村重大项目引领乡村全面振兴

秋天，写着收获。在江苏省睢宁县凌城镇农业农村重大项目建设的“战场”上，到处是热火朝天的场面：机器轰鸣的车间、干劲十足的工人……立足全面小康新起点，凌城镇依托本土资源，借力一河之隔邻市宿迁、邻省安徽泗县丰富的人力资源，筑巢引凤，因地制宜，抓住项目建设的“火车头”，一幅幅“全面转型、全域美丽、全民富裕”新图景正徐徐展开……

盘活闲置校舍 “筑巢引凤”增活力

“凌城镇农业农村重大项目的内涵特征、发展思路、实现路径和政策措施等，要在‘钱、地、人’三个方面打出‘组合拳’，突出特色，通过建立紧密的利益联结机制，切实发挥农业农村重大项目引领带动作用。”凌城镇党委书记杜昆鹏在全镇招商引资大会上，要求全镇树立“一盘棋”思想，推动乡村资源全域化整合、多元化增值，从产业发展的根本上引领乡村全面振兴。

2020年，凌城镇对位于孙薛村的闲置原凌南中学进行拆除整治，盘活闲置土地资源20余亩，建成7000平方米标准厂房2个。

2021年初，浙江温州人陈声塔准备到凌城镇投资建厂，当看到孙薛村这个高标准厂房电、水、路等基础设施一应俱全，同时孙薛村党总支书记在介绍该情况时，详细分析了孙薛村人力资源优势，因与棋杆村、新李村、李圩村、永丰毗邻，五村有1.6万多人，其中30-60岁留守妇女约有1000多人，如果再加上一河之隔的宿迁市龙河镇，还有更多人力资源共享。

陈声塔欣喜相告：“作为外地商人来这投资时我也有顾虑，我投资的厂是劳动密集型的，原担心厂建设好，可没有工人那就麻烦了，凌城镇政府和孙薛村的诚心使我做出在这投资的决定。”

投资2000万元的徐州彩贝宠物粮食有限公司今年8月份试生产，一月产值在100万元左右，主要从事出口宠物食品生产。虽然受国际疫情影响，但从近期海外客户订单情况来看，目前疫情对于需求的影响还不大。

“通过这段时间公司运营情况，我准备把投资在山东等地的厂搬并到这里来。我也邀请我们同行也来睢宁投资，抱团发展，因为在这里我感受到了苏北发展中诚信文化，来厂里上班的这些妇女，特別是年轻的，她们生活条件都不错的，完全可以在家只带小孩，但她们都能吃苦，从她们身上可以体会到苏北人吃苦耐劳勤奋致富的文化传承，这种刻在骨子里的文化是乡村振兴和农业农村高质量发展的动力之源。”陈声塔高兴地说。

在徐州彩贝宠物粮食有限公司上班的36岁赵秀娟有两个孩子，一个上小学四年级，一个小学一年级，“没想到，我这个专职奶妈现在也变成产业工人了，在这公司上班，时间上相对自由，接送孩子，照顾家庭，一点也不受影响的，一个月工资4000多元，挣钱多少主要看你手快慢、熟练程度，有的领到6000多元。”赵秀娟开心地说着。

发展乡村产业，归根到底是要帮助群众持续增收。孙薛村另一标准厂房已被徐州昱辰家具有限公司入驻。两个公司带动本村及周边村200余人剩余劳动力就近就业，村集体经济增收20余万元，如果再加上给厂区保洁等服务，又可带动一批老、弱等低收入户就业。

苏皖边界的一道“美丽风景线”

凌城镇凌闸村与安徽省泗县的找沟村、蔡圩村仅一河之隔，平日时三村犹如一村，村民互相往来，特别是近年来省际道路贯通、村村公路相通，

徐州织乎家居用品有限公司坐落在该镇凌闸村，是凌城镇通过“三乡工程”招引的农业农村重大项目，企业投资2000万元，利用棉、麻、作物秸秆等编制特色窗帘，产品主要销往欧美。截止到2021年8月份，已实现产值1300万元。走进企业的厂房，机器运转的声音不绝于耳，从中依稀能听到工人谈笑的声音，这些工人都是附近村民。

过去，农民要么在田间劳作，要么外出务工。如今，经过专业培训，他们成为了徐州织乎家居用品有限公司产业工人。今年48岁的安徽省泗县蔡圩村村民李永华已在公司上班快一年了，她笑呵呵地说：“我们村有20多个像我一样的妇女都来这上班的，过河就到，5分钟路程。在我们这里，苏皖是一家，一个月工资4000多元，家门口就业很幸福的。”凌闸村村民李艳过去一直在南方打工，徐州织乎家居用品有限公司企业在村里落地后，她有了家门口就业的渠道，离家近也方便照顾孩子，家庭和事业得以兼顾。在企业务工的100多名妇女大多是和她一样的情况，每个妇女背后都是一个家庭。

从田间走进车间，村民们的人均月收入提高到了四五千元。这一转变对村民的另一利好，则是离家近带来的便利。“把企业规划布局在村民的家门口，我们的村民就成了上班族。”凌城镇长金海燕表示，“这样既充分发挥农村资源优势，增加税收和村集体收入，村民又有钱赚，还能方便了照顾家庭，一举多赢。”

目前，凌城镇的农业农村重大项目中：投资1200万元、占地30亩的胜利村王凯生猪养殖场，育肥猪年出栏6500头；投资1500万元、占地40余亩的徐州苏犇牧业有限公司年产年出栏肉牛800头；用好镇域四纵五横的水资源优势，先后投资1.5亿元，建设高标准水田5.3万亩，投资1900万元，建设5000亩连片“稻蟹共生”示范基地，投资1000万元建成150亩有机香菇示范基地……

在睢宁县政府副县长李曙光看来，实现乡村全面振兴，抓好产业是关键，这就要“充分发挥新型农业主体的主力军和生力军作用，发挥资源优势，加大招商引资力度，延长产业链，为高质量发展奠定坚实基础，进一步增强农民内生动力，从而夯实乡村振兴的产业基础，全面盘活乡村振兴这盘大棋”。

睢宁全县52个重大项目中新建项目44个、续建项目8个，总投资100.5亿元，2021年计划完成投资63.4亿元，目前已完成投资约50亿元，已有智能中央厨房、杂粮代餐粉生产、益生饲料加工、高标准农田建设等16个项目建设完成。2021年省库农业农村重大项目共39个，其中新建项目33个、续建项目6个，总投资73.2亿元，2021年计划完成投资48.8亿元，目前已完成投资约40亿元，天意动物药业、李漫生猪养殖两个省示范项目均已完成年度计划的80％以上。（刘涵 顾士刚 李峰）