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西安坚持以高质量项目引领高质量发展

7月21日,西安市政府举办“2021年西安市重大项目建设情况”新闻发布会。发布会就上半年全市重大项目建设总体情况及下一步工作进行介绍。

上半年 473个市级重点在建项目完成投资2859亿元

今年以来,全市进一步强化“以项目看发展论英雄”理念,创新工作机制,采取市级领导包抓推进、行业主管部门分类推进、责任单位主体推进、“一月一调度,一季一观摩”、集中开竣工、重大项目建设考核等多项举措,大抓项目、抓大项目、促大发展,推动项目早开工、快建设、速达效。在工作效率、手续办理、推进机制、考核导向上实现了新突破,推动高质量发展迈出更大步伐。

上半年,473个市级重点在建项目完成投资2859亿元,达到年计划的72.38%。159个新开工项目中,已开工132个,开工率达83%。235个省市区重点项目竣工投运,释放产能943亿元,创造就业岗位超6.6万个。一大批产业项目、十四运、城建、生态、民生项目竣工投用,有效地推动了产业发展,提升了城市形象、改善了生态环境、增进了民生福祉。重点项目的快速推进,有效带动了上半年固定资产投资增长10.7%,高于全省0.7个百分点,持续保持了良好的发展势头。

据了解,2021年重点项目建设呈现四大亮点。产业项目引领经济高质量发展。278个在建产业项目,年计划投资1851亿元,1-6月完成投资1308.1亿元,达到年计划的70.67%。64个省市区三级产业项目竣工投用。其中,109个在建先进制造业项目,年计划投资751.27亿元,1-6月完成投资570.71亿元,达到年计划的75.97%。同力重工、三星12英寸闪存芯片二期二阶段、法士特年产20万台S变速器智能工厂、比亚迪高端智能终端产业园等重大项目的快速建设,将为西安市经济发展增添新动能。

城建项目助推城市品质大幅提升。48个在建城建项目,年计划投资670.27亿元,1-6月完成投资505.57亿元,达到年计划的75.43%。火车站综合交通枢纽工程、高铁北站立体交通枢纽工程、朱宏路-凤城五路立交、元朔大道-西铜高速立交、地铁14号线、奥体大道跨绕城高速立交、锦堤六路下穿灞河隧道、北辰永淳路隧道等重点项目集中建成通车。

生态环保项目建设成效最为突出。42个在建生态项目,年计划投资264亿元,1-6月完成投资245.02亿元,达到年计划的92.65%。全域治水碧水兴城三年行动累计完成投资306.2亿元,260个重点治水项目完工160个,渭河、灞河、沣河等实现堤防全贯通,“三河一山”绿道205公里主体已全部完工,重塑了河流生态廊道,74公里绿道核心段实现了无障碍贯通;149个绿地公园建设完成,极大改善了城市生态环境,受到广泛好评。

民生保障项目再提市民幸福感。105个在建民生保障项目,1-6月完成投资800.38亿元,达到年计划的71.32%。126所新建、改扩建学校9月份将全部投用,新增学位10.8万个。开工建设13所医院,项目建成后,将新增床位1.6万张以上。上半年,全市老旧小区改造完工753个;背街小巷提升改造完工37条;2条断头路全部打通;通信架空线165条、118公里全部落地;电力架空线落地72条、235公里,努力满足人民对美好生活的向往。

下半年是抢进度、增效益、稳增长的关键期,是实现今年各项目标任务的黄金期。市发改委将聚焦项目建设,全力推进重点项目加快建设。全力做好服务保障,帮助企业协调解决项目建设中的难点问题,确保重点项目建设的高质高效顺利实施。并将组织重点项目集中开工和项目观摩活动,持续在全市营造看项目、找差距、比质量、促发展的浓厚氛围。拟于8月初组织全市三季度重点项目集中开工,全力推动项目落地建设。并围绕“6+5+6+1”产业体系,积极研究谋划、精准招引质量高、体量大、带动性强的产业项目,以高质量项目引领高质量发展。

126所新建改扩建学校项目全部完成主体建设

2021年秋季开学前,西安市计划完成126所新建、改扩建中小学及幼儿园项目,新增学位10.8万个, 目前,126所新建、改扩建学校项目已全部完成主体建设。

2021年是“十四五”的开局之年,也是《西安市基础教育提升三年行动计划(2019-2021年)》的关键一年,建学校、增学位仍然是全市民生保障领域的重点工作。在2020年完成195所新建、改扩建中小学及幼儿园,新增学位19.4万个的基础上,2021年秋季开学前,计划完成126所新建、改扩建中小学及幼儿园项目,新增学位10.8万个,其中,新建78所、改扩建48所;按照办学层次划分,幼儿园42所、小学61所、初中18所、高中5所。

项目确定以来,市、区县(开发区)两级统筹协调、积极对接,加快项目前期手续办理,全力推进项目实施。截至7月20日,126所新建、改扩建学校项目已全部完成主体建设,其中,97所学校项目已完成室内外装修、29所正在进行室内外装修收尾工作;共有112所学校已完成教育教学设备采购。

工程推进过程中,西安市始终坚持把广大师生身心健康摆在更加突出的位置,在学校设计中坚持“美观、大方、安全、环保、适用”的原则,注重功能性;在学校建设中,严把工程质量关、项目进度关、设备配备关、环境检测关,确保“建一所、优一所”。

西安市教育局严格执行国家有关建设标准,对项目实行全过程管理,保证建筑质量。今年秋季开学投用的126所新建、改扩建学校,已于5月全部完成土建工程,项目主体完工率达100%,较去年同期同比提升了59个百分点,为后期安全顺利投入使用、延长晾晒时间奠定了坚实基础。7月底前所有新建、改扩建学校的设施设备全部进场安装到位,预留通风晾晒时间,满足学校教育教学需求。

同时,严格按照《室内空气质量标准》,8月中旬完成对所有学校校舍室内空气质量检测工作,检测机构、工作流程和结果及时向广大教职工和学生家长公布,为学生创造健康安全舒适美观的学习环境。

在全力推进今年秋季建成并投用的新建、改扩建中小学及幼儿园的同时,按照《西安市基础教育提升三年行动计划(2019-2021年)》,2022年秋季开学全市计划投入使用新建、改扩建中小学及幼儿园116所,新增学位10.5万个,其中,新建83所、改扩建33所;按照办学层次划分,幼儿园39所、小学43所、初中31所、高中3所。目前,87所项目学校已开工建设,其余项目正在进行前期建审手续办理,力争今年10月全部开工建设。

177个市级重点先进制造业项目 总投资4214.6亿元

1-6月,市级重点先进制造业在建项目完成投资570.7亿元,占当年计划投资的76.0%,超时序进度26个百分点。

据了解,今年市级重点先进制造业项目177个,总投资4214.6亿元。其中,前期项目68个,总投资2089.3亿元;在建项目109个,总投资2125.4亿元,当年计划投资751.3亿元。在建项目1-6月完成投资570.7亿元,占当年计划投资的76.0%,超时序进度26个百分点。

项目数及占比进一步提高,2021年先进制造业重点项目占全市重点项目的比重,较2020年提高6.2个百分点,在建项目总投资较2020年提高11.8个百分点。

涉及产业更加全面,从产业类型来看,包含电子信息制造、汽车、航空航天、高端装备、食品和生物医药、新材料新能源制造六大先进制造业支柱产业,以及新兴产业、传统制造业转型升级和产业园区,这些项目建设将有效支撑制造业全面发展。

经济效益更加突出,随着三星二期、隆基电池、陕汽扩能、比亚迪电子等重大项目投产,将有效引导产业集聚、增添税源、增加就业,促进制造业高质量发展。

年初,市工信局的工作重心主要是通过协调重点项目办理前期手续和解决困难问题,推进年内计划新开工项目尽快开工建设。今年重点项目中计划新开工项目51个,截至6月底,已开工44个,开工率达到86.3%,完成市上要求开工率80%的目标任务。

在配合西安市重点项目办开展有关工作的同时,市工信局制定下发了《关于做好2021年度市级重点工业投资项目实施工作的通知》,组织各区县、西咸新区、各开发区工业主管部门和富阎产业合作园区管委会,对先进制造业重点项目进行全面跟踪服务,从今年3月份至今,项目投资均能完成时序进度。

下一步,市工信局将项目工作摆在更加突出的位置,不断提高服务项目的能力和水平。做好新开工项目和前期项目的落地工作,力争三季度新开工项目开工率达到100%,助力一批前期项目年内提前开工。并进一步做好重点项目跟踪服务工作,保障项目顺利建设。

上半年,西安市迎十四运重点项目集中建成。214个迎十四运重点建设项目,已完工191个。其中,全运村、媒体村、技术官员村、运动员村完成建设;场馆周边17条道路、15项绿化、5项亮化提升等工程均已完工;城市展示中心(长安云)、文化交流中心(长安乐)、长安书院和体育训练中心等均有序推进;丹凤门广场及周边市政配套工程、朱宏路-凤城五路立交、元朔大道-西铜高速立交、北客站枢纽工程(一期)、地铁14号线工程、奥体大道跨绕城高速立交、锦堤六路下穿灞河隧道、北辰永淳路隧道、幸福林带、灞河元朔大桥等11个重点项目6月29日集中建成。

城市快速路骨架体系初具规模。西安市围绕“三中心”周边交通设施和片区快速路网体系建设,陆续实施了一批放射线、三环改造、辅助环线等快速路项目。截至今年6月,昆明路-西延路、建工路-新兴南路、体育中心外围提升改善道路一标段、二标段、会展中心外围提升改善道路、西铜高速城市段等6个快速路项目建成投用,其中包含11座立交和7条主要道路的快速化改造。全市新建快速路约60公里(含立交桥),快速路体系已初步集结成网。

断头路打通实现阶段性清零。依据城市路网规划,实施断头路打通,同步实施配套管线、绿化亮化、交通标识、公共交通等基础设施建设。今年5月31日,随着经九路下穿陇海铁路隧道断头路的竣工通车,标志着《西安市断头路打通工作实施方案》确定的58条断头路,以及新增的红庙坡断头路任务,均全部完成,实现了全市断头路打通任务阶段性清零。

老旧小区改造注重有颜面、更要提功能。市住建局重点对2000年以前建成,环境条件差、配套设施不全或破损严重、管理服务机构不健全,且具有合法产权、未列入危房及棚户区拆迁范围的老旧小区,根据小区实际和居民意愿实施改造。截至目前,已完成改造1861个小区,建筑面积2539万平方米,惠及群众28万余户。

架空线落地擦亮古城美丽天际线。根据《全市架空线落地工作实施方案》安排,西安市按照“核心区域优先、架空线集中路段优先”的思路,建立“市级统筹、各区和开发区落实”的责任体制,充分发挥市区联动、部门协同作用,一路一策,分类实施,全面推进架空线落地工作。去年以来,共完成通信架空线落地792.9公里;完成一级道路电力架空线落地235公里;完成二三级道路电力架空线归顺整理294.5公里。

综合管廊和海绵城市建设提升城市品质。按照“政府主导、科学谋划、有序推进”的工作思路,统一规划、同步实施,统筹推动项目建设。截至目前,全市综合管廊已建成100公里,昆明路、常宁新区以及“三中心”片区管廊的服务效应已初步显现。

海绵城市建设按照“创新理念,统筹考虑;规划引领,系统布局;示范先行,有序推进;因地制宜,生态优先”的工作思路,全面推广和应用低影响开发雨水系统建设模式。截至目前,已开工海绵城市相关项目181个,包含:26个建筑小区、25个绿地与广场、104条市政道路、26个雨水管(涵),其中小寨区域“小雨不积水、大雨不内涝”的改造成效显著。

下一步,市住建局将加快项目建设,聚焦十四运重点项目,8月1日前,努力完成科技八路下穿隧道、雁南二路(纬零街)建设改造、剩余积水点改造等剩余23个项目建设。加快完善快速路网体系,深入研究论证二环、三环全线扩能提升规划建设,进一步畅通主干道路“大动脉”。强化部门、市区联动,加强对区县、开发区的业务指导,践行“一线工作法”,及时协调解决收尾工程中的难点问题,确保工作成效。加大督导考核力度,针对发现问题及时督办、限时办结、跟踪落实,确保各项建设任务圆满完成。

33个市级重点生态治水项目 总投资469.88亿元

据了解,2021年由市水务局牵头组织全市33个市级重点生态治水项目建设任务,均为全市全域治水和“三河一山”绿道规划建设的重点治水项目,共涉及灞桥区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县等8个区县,西咸新区、高新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区等5个开发区,西安水务集团、市渭浐河城市段管理中心等2个市属单位,项目总投资469.88亿元。其中,前期项目5个,总投资47.64亿元;建设项目28个,包括新开工项目9个,续建项目19个,总投资422.24亿元,年度计划投资169.98亿元。

截至6月底,5个前期项目均按计划顺利推进;28个建设项目加快建设,其中8个项目已全面超额完成年度投资和建设任务,16个项目接近完成全年任务,4个项目实现阶段目标,累计完成投资153.18亿元,完成年度任务的90.12%,超时序进度40.12个百分点。

4月30日,“三河一山”293 公里绿道主游径贯通开放,74 公里核心段实现无障碍通行,一条望得见山、看得见水、记得住乡愁的绿色生态长廊呈现在广大市民面前;6月17日,引汉济渭二期输配水工程全面开工;6月底,斗门水库北池工程建成并开始生态蓄水,形成生态水面1125亩;渼陂湖西区水利水系工程建成并完成蓄水,形成水面1000余亩;全运会重要配套工程灞河幸福岸线项目全面建成;此外,蓝田县和灞桥区的灞河治理、周至县的黑河治理通过修建低坝矮堰,形成了连续的生态水面和生态空间,有效改善了区域生态环境,受到了市民的广泛好评。

治水工作取得明显成效,2020年底,渭河出境段面水量达到84.71亿立方米,比2018年、2019年分别增加30%、26%。全市日供水能力达到277.7万立方米。全市浅层地下水位上升0.34米,超采区承压水位上升2.3米。主要河流全面消除劣Ⅴ类断面,3个国考断面全年水质分别达到Ⅲ类、Ⅲ类和Ⅱ类,优于国考要求2个等级。呈现出了水量增加、水位上升、水质改善的良好态势。

通过系统治理,河道整洁干净了,河湖水质提升了,生态水面增加了,老百姓亲水休闲的地方更多了,市民的获得感、幸福感更强了。在全市“最美景区”初选活动中,“三河一山”绿道在75个候选单位中以51664票名列第一。

下半年,是市级重点生态治水项目和全域治水工作推进的重要节点、关键时期,市水务局将进一步加大督导考核力度,全力推进市级重点生态治水项目建设进度,确保全年建设任务的全面超额完成。

13个医院建设项目进展顺利 8个项目工程进度提前

据了解,2021年卫生健康事业重点项目建设工作任务共381项,6月份的目标任务已全部完成,上半年提前完成全年任务50项。其中,13个医院建设项目进展顺利,8个项目工程进度提前。

13个医院建设项目提质提速、进展顺利。省人民医院西咸院区项目、市中心医院经开院区项目主体封顶,市儿童医院经开院区项目(南区)、市红会医院高铁新城院区项目(东区)主体封顶,市公共卫生中心项目、市中医医院南院区项目、市第一医院迁建项目、渭北综合医院项目、国际陆港医院项目、市第三医院扩建项目正在进行主体结构施工,市第九医院扩建项目、曲江新区医院项目、省中医药研究院迁建项目已完成工程招标进入基础施工阶段。8个项目工程进度均较原定计划大大提前,市儿童医院经开院区项目、市红会医院高铁新城院区项目、市中心医院经开院区项目、市第一医院迁建项目工程进度提前30天。

改善公共卫生服务能力工作稳步推进。21个疾控机构建设项目中,高新区、莲湖区、西咸新区、新城区等8个项目已开工建设8个,其余13个项目全部完成选址,全年任务按照月度任务清单稳步推进。13个行政区县的水质常规检测能力、常见食物中毒理化检验及常见食物中毒微生物检验能力稳步推进。5个卫生应急规范区县建设按月度任务开展,等待省级评估。国际港务区、蓝田县提前完成献血点房屋建设工作。

强基创优提升工作扎实开展。26个区县级医院项目中,蓝田县人民医院传染病楼项目、鄠邑区人民医院综合楼改造项目、阎良区人民医院感染性疾病科改造项目和妇幼保健服务中心改扩建项目已竣工,蓝田县医学观察站、周至县传染病楼项目、莲湖区妇幼保健服务中心项目等8个项目已开工建设,鄠邑区人民医院感染性疾病科建设项目、高陵区医院隔离楼项目、周至县公共卫生服务中心项目等8个项目已完成立项,未央区第一医院项目等6个项目正在积极筹划。其余基层卫生机构项目按照月度计划顺利推进。

下一步,市卫健委将认真对年度任务进行综合预判,对困难较大、问题较多的项目、区县、开发区进行重点督导。强化横向交流,推广先进经验,全面促进项目进程。提前谋划,按照建设国际先进、国内一流新院区的标准,科学制订新建医院设备采购方案,实行“一院一策”,有计划、有步骤分阶段实施。

来源:西安日报  责任编辑:石进玉

(原标题:西安坚持以高质量项目引领高质量发展)