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西咸新区沣东新城:优化营商环境出实招 把实事办到群众心坎上

优质的营商环境,是高质量发展的不竭动力。实施便民服务一张网、创新监管模式、优化项目服务……近年来,西咸新区沣东新城深入推进“放管服”改革,以“简政放权、创新监管、高效服务”为目标,紧扣群众及企业需求找差距、补短板,打造高效便捷的政务服务体系,为市场主体健康发展营造了更好的环境,为经济社会发展注入了动力活力。

拓宽便民服务“大网络”,让群众和企业办事“路路通”

便民服务是一项暖心的事业。为进一步深化“放管服”改革,推动政务服务“跨区通办”和线上线下深度融合,打造区域一体化政务服务合作模式,5月10日,沣东新城行政审批局与兰州新区经济发展局签订了政务服务“跨省通办”框架协议,开启了业务“跨省通办”模式。

首批“跨省通办”事项涉及企业和群众常办社保、养老、医保、企业开办等26项高频事项。依托“跨省通办”框架协议,两地将一同细化工作流程、统一办理标准、开设“跨省通办”专窗、联动协调机制,通过“全程网办”“代收代办”等工作模式,打破时间和地域限制,实现丝路沿线政务服务事项异地可办,让企业和群众办事少跑腿、就近办,切实提升企业和群众的获得感、满意度。

据了解,除了此次开通的“跨省通办”业务外,为打通政务服务同城化合作路径,沣东新城打破行政区域壁垒,根据群众企业“跨区通办”“省内通办”需求,今年一季度相继与西安市高新区推进“跨区通办”政务服务事项241项,与渭南市高新区开通两地“省内通办”政务服务事项189项,建立“异地受理、网上办理、远程审批、协同联动”的服务模式,实现政务服务办理等效互认,让企业群众充分享受改革红利,实现互利互惠、共赢发展。

在业务办理过程中,沣东新城以“服务延伸、一网办理”为目标,以“企业和群众的需求”为导向,将“被动审批”变为“主动服务、马上服务”。企业和群众可通过陕西省政务服务网、“新城、街道、社区及驿站”自助服务终端、微信等多元化渠道申报,填写项目信息、上传电子资料申请相关事项,形成纵向到底、横向到边的电子政务外网体系,全程电子化审批突破了地域空间和办公时间的限制,实现了服务从8小时向24小时延伸。

项目审批 “一件事一次办”,让“数据多跑路群众少跑腿”

实施项目审批改革,营造宽松便捷的市场准入环境,是沣东新城优化营商环境的首要举措。去年以来,沣东新城全面推行开办企业“一网通”平台,实现商事登记服务事项“最多跑一次”及“零跑腿、不见面”审批,取消“一审一核”审批程序,全面推行“审核合一”登记制度,将企业开办全流程压缩至1个工作日办结。2021年1月—4月,沣东新城新注册市场主体22160户,同比增长127%,企业发展主体新增2304户,同比增长25%。

“这是您的行业综合许可证,扫描这个二维码,您办理的4个许可证就能全部查询到。”3月22日,沣东新城为3家民非幼儿园发出了西咸新区首批“行业综合许可证”,标志着沣东新城探索“一业一证”改革工作取得了阶段性成果。

“从申办到领证,只用10个工作日就领到这个行业综合许可证,而且一次性4个证件都涵盖了,这让我很是惊喜。过去至少得两个月还得跑好几个部门,这次我只跑了一次,只填了一张申请表,只递交了一次资料就办理了,沣东新城的效率确实高。”幼儿园的法人代表李先生说。

这张“行业综合许可证”集合了民办非企业单位登记证、民办学校办学许可证、食品经营许可证、托幼机构卫生评估报告,将民非幼儿园申报的4个证归集在一张“行业综合许可证”上,为企业提供“一站式”服务,让企业充分享受“放管服”改革带来的红利。

让“数据多跑路,群众少跑腿”。沣东新城让审批落地再提速。目前已实现“市政管线接户方案审批”“建设工程劳保费征收”等10余项建设工程类业务办理“不见面审批”,经多端申报、材料共享、流程优化等措施将审批事项及中间环节并联压缩,大大提升了审批效率,累计压缩审批时间40个工作日,压缩办理时间80%,减少15项审批资料,减少资料56%,行政效能得到了大幅度的提升。

同时 ,依托陕西省政务服务网,打破原有业务办理模式,有效促进审批事项“线上线下融合”,目前可实现政务服务事项100%平台受理,真正做实“一网通办”。全面使用“电子证照库”和审批端“电子印章系统”,确保电子化审批结果100%可发放,方便群众和企业多维度极简办事,推进“一网通办”向“一网好办”转变。

集聚政策“活水”办实事,实施精准“滴灌”解难题

“去年受疫情以及其他方面影响,我们的资金周转一度出现困难,是沣东新城金融办工作人员协调银行为我们公司筹划,缓解了我们原料收购流资问题。”沣东新城驻区企业负责人表示。

近年来,沣东新城持续推进优化营商环境工作,为企业解决融资难题,不断加大企业孵化培育力度,把企业事当自家事,深入企业一线,做好金融顾问,精准服务助力企业发展。

为激发企业活力,沣东新城严格落实土地、税收、厂房、配套设施等方面优惠政策,并根据企业发展情况精准施策,鼓励企业做大做强。创优金融生态。建立“政、银、担、保”四位一体金融机制,健全融资担保风险补偿基金体系,2020年,沣东辖区内共有207家企业通过“税银贷”获得贷款1.12亿元。

优化项目服务“硬措施”,提升营商环境“软实力”。沣东新城税务局以2021年“我为纳税人缴费人办实事、便民办税春风行动”为契机,为纳税人推行重点项目“税务管家”服务制度。目前已经与西安中兴深蓝科技产业园、中国国际丝路中心大厦、盒马鲜生西北总部、西咸OCT华侨城创想中心等13户重点税源企业和项目建立“税务管家”服务模式。在企业实地走访过程中,把“税务管家”联系卡发给了财务负责人和项目负责人,听取企业的项目进展及目标介绍,征询了企业在涉税事项中的难点、堵点、痛点,诚恳问需于纳税人,让精细化服务更贴心,更暖心。通过为重点企业提供量身定制的税务支持,将税收服务工作从电话问询、案头工作延伸至项目现场,确保企业困难问题件件有着落、事事有回音,为进一步巩固和提升沣东新城营商环境、加快实现追赶超越贡献税务力量。

沣东新城通过一系列创新举措,为企业提供最优质的服务,创造最优质的营商环境,自助化办理和审批程序的简化,让企业办事更方便,也让服务更加高效化,让落地企业真正发挥出稳投资、稳增长的作用,为助力沣东新城建设发展注入强大动能。

优化营商环境,没有终点。沣东新城将持续用力、久久为功,打造群众和企业心中的营商环境之“最”,始终把群众、企业的需求作为工作的努力方向,不断深化改革,不断提升服务水平、提高服务效率,在推进措施上出实招,在为民服务上见实效,在成效转化上求突破,为沣东高质量发展营造更好的环境、提供更有力的支撑,以优异成绩庆祝建党100周年。 (郑凡)

来源:陕西日报  责任编辑:姬雯

(原标题:优化营商环境出实招 把实事办到群众心坎上)