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克难奋进勇争优——解码安康市2020年度目标责任省考优卷之秘

5月28日,陕西省2020年度目标责任考核总结表彰会议在西安召开,安康入列优秀等次。

喜讯成为安康人民的兴奋点,这也是对过去一年安康追赶超越的最佳阐释。宏阔审视安康一年来的奋进之旅,尤为醒目的时光印记依然是苦干实干。

2020年,对安康而言,有太多的不易和艰难。在严峻复杂的宏观经济形势下,来势汹汹的新冠肺炎疫情年初来袭,加之艰巨繁重的决战脱贫攻坚、决胜全面小康任务,多重困难叠加、多条战线作战,压力前所未有。

一年来,全市上下牢记习近平总书记来陕来安考察谆谆嘱托,将只争朝夕、真抓实干,攻坚克难、砥砺奋进的安康发展意志,作为应对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力等风险挑战的制胜法宝,交出一份全体干群作答的省考优卷。

牢记嘱托彰显安康站位和安康姿态

一年来,牢记习近平总书记在安康市平利县考察调研期间作出“人不负青山、青山定不负人”“乐业才能安居”等重要指示和科学论断,坚持把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务,在深学细学、入心入脑、落地落实上下功夫,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

及时召开市委四届十次全会进行研究部署,明确提出立足当前做到“三个确保”,即确保经济高质量发展续新篇、确保目标责任考核重返全省优秀行列、确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列;着眼长远推动“三个实现”,即实现易地搬迁后续扶持发展工作全省走前列全国争一流,实现生态经济化、经济生态化全省走前列全国争一流,实现市域社会治理现代化全省走前列全国争一流的奋斗目标,努力把习近平总书记为安康指明的高质量发展和决战决胜脱贫攻坚主攻方向,明确的“人不负青山,青山定不负人”发展指向,寄予的“乐业才能安居”民生取向,转化为加快建设西北生态经济强市的生动实践。

坚持把绿色循环产业体系作为安康绿色发展的命脉,紧盯富硒产业、山林经济以及包装饮用水等资源优势明显的生态友好型产业,充分发挥中国富硒产业研究院、各类院士专家工作站等科创平台、研发机构作用,促进技术链和价值链向中高端攀升,富硒产业连续7年保持30%左右高速增长,成为生态友好型产业的首位产业和支撑贫困群众脱贫致富的主导产业,综合产值超过700亿元,其中富硒茶产业产值达265.3亿元,品牌价值位列全国茶叶区域公用品牌百强榜第20位、陕西首位。

聚焦秦岭、汉江两个主战场,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,让安康天蓝、秦巴地绿、汉江水清成为高质量发展的“颜值担当”。牢记习近平总书记“秦岭之训”,认真贯彻秦岭生态环境保护《条例》,扎实推进中央巡视反馈涉及秦岭问题整改,全市森林覆盖率达68%,城市水环境质量、环境空气质量居全省第一,首次进入国家空气质量达标城市行列。扛牢压紧“一泓清水永续北上”政治责任。认真落实长江十年禁渔计划,颁布《安康市汉江流域水质保护条例》,巩固完善四级河湖长制责任体系,汉江出境断面水质稳定保持国家地表水Ⅱ类标准,在全省污染防治攻坚战综合评估考核中获得优秀等次,安康市第二次全国污染源普查工作获国务院通报表扬。

非常态势锻造安康意志和安康担当

疫情来袭,安康坚持人民至上、生命至上,直面安康地处全省疫情防控最前沿、形势最严峻、任务最艰巨的复杂局面,严格落实“四早”要求和“四集中”措施,多措并举防输入、防扩散。9.08万名党员干部奋战在疫情防控第一线,10名医护人员“逆行”驰援武汉,以确诊患者零死亡和医务人员零感染的骄人战绩,守好了陕西防疫“南大门”。全市26例确诊病例全部治愈,累计排查疑似病例、密接人员及中高风险地区来安人员53.8万人次,该项工作成效受到国务院督导组肯定。

准确把握“两手抓”的时机、力度和节奏,在全省率先部署复工复产复市工作,打好惠企纾困、减税降费政策组合拳。及时出台促进经济恢复性增长一系列政策,采取设立六大工作专班、约谈主要经济指标排位靠后县区党政主要领导等举措,推动经济降幅逐月收窄,经济基本盘保持稳定。先后出台支持中小企业“九条”、激活市场消费“八条”、促进经济恢复增长“十七条”等政策措施,千方百计提振企业信心,稳定经济运行基础。

慎终如始攻克贫困堡垒,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。一手抓全域脱贫摘帽后防反弹、防返贫,一手抓当年1.74万户3.34万剩余贫困人口精准退出。剩余贫困人口全部如期脱贫,顺利通过国家脱贫攻坚普查和国家、省级成效考核,彻底告别了绝对贫困和区域性整体贫困。 尤为一提的是,安康扶贫空间升级为陕西扶贫空间,汉滨入选全国电子商务进农村综合示范县,汉阴入选国家“互联网+”农产品出村进城工程试点县,白河“电子商务+统一配送”入选全国首批农村物流服务品牌,市工商联获评全国万企帮万村精准扶贫行动组织工作先进集体。以市委一号文件印发《关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见》,全力破解安置区管理难、服务难和搬迁群众适应难、融入难、致富难等问题,被国家发改委以《工作政策指引》转发推广,白河被评为全国搬迁工作成效明显县,汉滨危房改造工作受到国务院通报表彰。大力培育发展新社区工厂,累计建成691家、吸纳就业2.17万人,新社区工厂巩固搬迁脱贫成果、金融支持产业就业扶贫经验做法得到中央领导同志批示肯定。全市11个集体、14名个人受到全国脱贫攻坚先进表彰。

创新驱动塑造安康活力和安康格局

这一年,纵深推进深化改革,让以开放的姿态拥抱更多机遇,也让这片活力迸发的热土孕育出更多的安康模式、安康经验,并提交出可资借鉴的安康方案。改革创新已经成为安康脱贫攻坚最显著的特征、最鲜明的标识、最关键的一招,也成为“安康创优精神”最生动的背书。

坚持改革不停歇、开放不止步,不断增创经济社会发展新优势。以改革激活发展新动能。以承接的39项中省改革试点工作为重点,强化改革系统集成、重点突破、典型引领,持续将安康打造成为一个改革热区,安康市生态文明体制改革经验得到中央领导同志批示肯定;安康被确定为全国居家和社区养老服务改革试点地区、全国地方科协深化改革试点市。安康商事制度改革成效显著,获国务院大督查激励表彰,紫阳政务服务工作经验获国务院通报表扬,平利被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,安康高新区入围国家“百城百园”行动,石泉入选国家全域旅游示范区,宁陕全域旅游服务业标准化试点通过国家命名。

立足安康非公经济占GDP比重居全省首位的客观实际,把激发市场主体活力作为关键性改革举措,聚焦“六稳”、“六保”突出问题,加快推动中省惠企改革政策落地,精准出台安康市配套措施,提高减税降费、节本增效各项政策的“直达性”;深化“放管服”改革,全面推进“互联网+政务服务”和“一网一门一次”改革,实施企业登记开办“全程电子化”“全程网上办”;优化民营企业发展环境,打通投融资体制改革堵点,积极为市场主体纾困解难,获评“全省优化法治化营商环境示范市”。2020年全市新登记各类市场主体41380户,其中新增各类企业7759户,非公经济增加值占GDP比重稳居全省第一。

以开放厚植发展新优势,坚持以扩大开放倒逼深化改革,不断深化“四个亲自”“四个一视同仁”“五资同引”招商工作机制,成功举办“携手安康·山河无恙”网络招商推介会、“共饮一江水·津安一家亲”包装饮用水暨富硒产品产销合作项目推介等活动,去年以来招商落地项目644个,到位资金1030亿元。

持续提升全市经济外向度,安康富强机场正式通航,平镇高速、安岚高速建成通车实现县县通高速,“安西欧”班列、西康铁路“复兴号”动车组开通运营,安康“无水港”海铁联运启动。

从严治党树培安康风气和安康生态

坚定不移全面从严治党,以钉钉子精神推动党中央各项决策部署在安康落实到位,政治生态保持风清气正。

持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,创新推出“三新”宣讲,县级融媒体中心实现全覆盖,15个精神文明建设先进典型获国家表彰;全面提升基层党建工作质量,以提升组织力为重点,深入开展“初心使命四问”活动,深化基层党建“六大提升”行动,创建标准化建设示范党支部1690个,在易地搬迁安置区成立党组织273个,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到83.4%、83.26%,驻村工作队选派管理“四统一”模式被中组部确定为抓党建促脱贫组织保障典型案例;在全省率先实行村党组织书记由县区组织部门备案管理,建立健全能力提升、管理考核、事务决议、监督约束、后备选育“五项制度”,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到100%;全面开展领导班子综合研判,探索推进公务员绩效管理,运用“三项机制”调整干部142人;创新实施“百名硕博进安康”工程,成功举办“智汇安康·引领发展”“双百”人才项目洽谈会,引进高层次人才和紧缺特殊专业人才147人。

坚持把党的力量挺在推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接最前沿,探索推行“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制,进一步优化基层组织设置、产业组织形式、资源配置方式,形成新的抱团发展、共同富裕的利益联结机制。

荣誉面前,全市上下更需理性研判“非常之年”的“非常之功”,不断丰富和拓展“安康创优精神”,确保“十四五”开局之年的安康高质量发展行稳致远,奋力谱写安康新时代追赶超越新篇章。

记者 艾蓓

来源:安康新闻网  责任编辑:石进玉

(原标题:克难奋进勇争优——解码安康市2020年度目标责任省考优卷之秘)