发挥好基层党组织在乡村振兴中的引领作用

马西平

党的十九届五中全会指出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。习近平总书记强调，推动乡村组织振兴，关键要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，农村工作重点由脱贫攻坚转向了全面推进乡村振兴，充分发挥基层党组织在乡村振兴中的引领作用，对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有重大意义。

一是把好方向，成为乡村振兴的“领头雁”。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。乡村振兴是一个复杂而庞大的系统工程，集合了产业、人才、文化、生态等一系列社会元素，如何能最大限度地联系群众、推动工作、引领未来，基层党组织要冲锋在前。基层党组织作为乡村振兴战略的解读者和执行者，要及时学习国家方针政策和发展战略，立足乡村实际制定发展规划与目标，及时向群众传达党的路线方针、优惠政策、振兴愿景，将广大群众的思想、行动和力量团结起来，为乡村振兴筑牢政治基础。要树好选人用人“风向标”，积极发现培养有能力、敢担当、作风实、品德高的农村党员队伍和致富带头人，把乡村振兴作为培养锻炼干部的大舞台，调动和激发党员干部积极投身乡村振兴的伟大实践，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，发挥好基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使广大群众心往一处想、劲往一处使，在基层治理、产业发展、创新创业等方面汇聚磅礴力量。

二是做好协调，成为乡村振兴的“推进器”。习近平总书记强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。在实施乡村振兴战略的过程中，会面临各种错综复杂的关系:如农民个人与农村集体之间的关系、基层干部与农村群众之间的关系、经济效益与生态环境的关系等等。如何有效协调处理这些复杂关系，既考验基层党组织的协调能力，也是基层党组织必须承担的责任。基层党组织是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，必须充分发挥组织功能优势，做好协调，凝心聚力推进乡村振兴工作。要以人民群众为根基，广泛听取群众诉求，第一时间了解政策实施的情况和遇到的问题，及时向上级反映基层的需求，妥善解决各种利益矛盾，畅通上下联系渠道，有效化解乡村振兴实施过程中可能存在的不利因素，营造健康向上、众志成城的社会氛围和发展环境。要统筹协调好政策、人才、资本、技术等一系列社会资源，着力畅通智力、技术、管理的返乡通道，既要做好能人回村、乡贤回归工作，又要大力在当地培养人才，对外吸引人才，不断为乡村建设注入新鲜血液，提升内生动力。要充分发掘当地优势特色，积极联系各方资源，扩大招商引资渠道，把当地农业、产业、文化等特色与现代大数据链接起来，积极推动科研项目落地生根、科研成果转化孵化，协调各方资源发挥市场力量，推动乡村建设不断发展。

三是抓好落实，成为乡村振兴的“主心骨”。习近平总书记指出，要加强农村基层组织建设，使党支部更好发挥战斗堡垒作用，成为带领农民群众脱贫致富的主心骨。基层党组织是党的各项方针政策得以有效落实的关键，因而基层党组织不仅要从经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面做好系统规划，更要亲自参与到乡村振兴的每个环节，身先士卒、真抓实干。要主动担负起推动乡村振兴发展的重任，挑起带民致富的大梁，充分了解与挖掘乡村的内在资源。对外联合城乡、企业、高校探索合作共建，推进利益共同体的形成，加快资本引进与转化；对内紧盯薄弱环节持续发力，制定长远规划和战略，与农民农户一对一建立紧密联系，加强帮扶与合作，不断扩大集体经济总量，走出一条党建引领、组织掌舵、党员带动的集体经济发展新路子。要加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，优化创业融资平台，精简办事流程手续，畅通问题咨询和反馈监督渠道，切实维护农民正当权益，不断巩固和拓展乡村振兴的成效。同时要以问题为导向，主动担当作为，加强对乡村振兴中的过程管理和实效分析评估，不断强化工作效能，切实保障国家政策、资金落实落地，用到实处。

四是树好风气，成为乡村振兴的“压舱石”。习近平总书记指出，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。良好的乡风民风是乡村振兴战略有效实施的不竭动力和力量支撑。一方面，一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，基层党组织要大力加强自身建设及党员干部队伍建设，树立正确的价值观与权力观，落实好党员干部的主体责任，坚定理想信念，坚守政治底线，严于律己、廉洁从政，营造清正廉洁的组织风气，优化乡村振兴发展环境，不断提升基层党组织在群众中的公信力和影响力，以党内清正之风促文明健康乡风。另一方面，要大力弘扬社会主义核心价值观，引导农民群众尊法学法守法用法，切实提高农民群众的基本道德素质和自我保护意识；要密切联系农村生活实际和群众思想实际，通过喜闻乐见的工作方式，加强农村文明素质教育，发挥文艺作品敦风化俗的作用，真正让乡风民风美起来；要充分发挥党章党规、法律法规的刚性约束功能和乡规民约的价值导向作用，激浊扬清、抑恶扬善，把不良风气压下去，把新风正气树起来，不断引导农民自我约束、自我管理、自我提高；要加强生态文明教育，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，让生态绿成为乡村亮丽的发展底色，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。基层党组织要充分发挥好政治引领作用和思想引领作用，为乡村振兴把好方向、聚好人心、做好保障、树好风气，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

作者为西北工业大学教育部高校思想政治工作创新发展中心特约研究员