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“四融共建”绘就汉滨发展同心圆

通过党建智慧平台发布“保护母亲河”志愿者招募信息,很快就有各行各业的50余名党员主动报名;租住在老城街道的李辉巧双腿残疾又离异,从农村到城里谋生后还是生活得很艰难,社区通过“微心愿”对她开展“兜底式”服务,先后协调解决低保医保、廉租房,送去残疾车、生活用品及孩子的学习用具,圆了她和孩子的人生小梦想。

这是安康市汉滨区开展“四融共建”的几个片段。汉滨区地处安康中心城区,各项工作量大面广,纷繁复杂。近年来,汉滨区牢固树立城市大党建理念,探索出组织融合、资源融汇、治理融入、服务融心“四融共建”工作机制,走出了一条党建引领城市基层治理的新路子。

组织融合

盘活基层党建“一轴心”

城市各领域党组织与街道、社区融入不够一直是基层治理面临的大难题。怎么破解?

汉滨区通过横向互联破“壁垒”、纵向贯通促协调、建强“核心”抓统筹等组织融合方式,将符合条件的18个社区党组织升格为社区党委(党总支),按属地管理原则,建立市场、物业企业、商圈、楼栋等区域性联合党支部21个;吸纳辖区内机关企事业单位、“两新”组织等党组织负责人作为社区兼职委员,构建各类组织互联互动的党建工作格局;建立区、街道、社区“三级”联动体系,深化街道管理体制改革,明确8大工作职能,健全权责清单和社区服务事项清单,全面厘清事权边界;将原有科室站所精简调整为“五办四中心”,全面提升街道党工委统筹能力。

水电总厂家属区老旧小区改造矛盾多发,新城街道党工委联合市、区住建部门和水电总厂党委、建设方安康市城投公司党委,联合成立了改造项目临时党支部,协调处理各类矛盾,调动业主全程参与。鼓楼社区探索推行社区“大党委”制,吸纳辖区11个共建单位党组织负责人兼任社区党委委员,建立联席会议制度,将119名在职党员按自身优势、个人意愿划分为5个志愿服务队,帮助社区解决各种难题。

资源融汇

实现多元共治“一盘棋”

安火路社区地处安康市御公馆小区,社区党组织通过调动辖区单位、物业公司、业委会等多方资源,拓展社区便民服务阵地200余平方米,协调解决了小区公厕问题,化解矛盾纠纷20余起,排查安全隐患50余处,处理信访问题3件,提升了居民的获得感、幸福感、安全感。

按照属地统领、市区一体、共驻共建、资源共享工作思路,汉滨区建立街道社区资源清单、需求清单、项目清单“三单”管理,推行“支部制单,群众点单,党员、驻区单位接单”服务模式,精准对接群众需求。以在职党员“双报到”服务和党建共建联席会为抓手,实行双向认领、双向服务。2020年以来,各共建单位与社区签订党组织共建协议78份、共建项目31个、资源共享清单113个,召开联席会议96次,累计安排105万元支持社区共驻共建活动。区委将区直单位到社区共驻共建情况纳入党组(党委)书记抓党建述职评议考核内容,考核结果占机关党建考核总分的20%,倒逼资源“下沉”。

治理融入

织密综合治理“一张网”

安康东锦园小区是无物业老旧小区,环境秩序混乱,群众生活存在诸多不便。小区一处下水道堵塞,污水横流、臭气熏天,社区居民通过“智慧老城”平台向街道反馈,工作人员接报后立即协调清理疏通、冲洗消杀。这是汉滨区探索推进网格党建和智慧党建信息平台建设,推动执法力量下沉,实现党建引领基层治理的深度探索。

网格化管理兜起民生大小事。汉滨区建立网格党支部(党小组)562个,形成街道、社区、网格党组织管理服务体系,实现“党建网+综治网”两网融合;加强街道综合执法平台建设,切实为街道赋权扩能,在4个街道分别成立城管执法队、市场监管所,纳入街道党工委统一管理,推动执法力量下沉;试点建成“智慧新城一事通”“智慧老城”党建服务平台,整合“党员教育管理、社会治理、云端监控、志愿服务、在线学习、线上活动”等功能,将支部建在“网上”,党员联在“线上”;居民通过“随手拍”“12345”模块随时随地发布意见建议,党员快接快办落实群众诉求。

服务融心

树好党群联系“一面旗”

2018年,安火路社区老党员刘成厚,建起了一个爱心驿站,常年为居民提供理发、缝纫、磨刀、代收快递等服务。在他的带动下,越来越多的党员加入,志愿团队越来越大,服务项目越来越多,真正成为解决群众小事、难事的温暖驿站。

这样的故事每天都在发生。汉滨区充分发挥基层党组织和党员作用,着力建设服务型党组织;整合街道、社区办公用房等资源,建设4个街道和41个社区党群服务中心,为群众办事提供“一站式”服务;推动机关企事业单位党组织、在职党员到社区志愿服务全覆盖;组建113个志愿服务队,主动对接解决让群众“暖心”的小事、难事240余件;坚持“一街道一特色,一社区一品牌”,组织开展教育助学、推荐就业、健康医疗、法律援助等各类志愿服务活动1000余场次。

通讯员 郭正锋

来源:陕西日报  责任编辑:石进玉

(原标题:“四融共建”绘就汉滨发展同心圆)

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