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西安市纪委监委打伞破网助力扫黑除恶专项斗争决战决胜

严肃查处葛七宝、高建民等村干部涉黑涉恶腐败、把持基层政权问题;深挖市市场监管局副局长兰东明、灞桥区人大常委会原主任于小鹿等领导干部充当“保护伞”问题……

这一桩桩、一件件,都是扫黑除恶专项斗争深入推进、重拳出击的结果。扫黑除恶专项斗争开展以来,市纪委监委深挖彻查涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“关系网”“保护伞”,始终保持“打伞破网”凌厉攻势,持续推进、加压加力,掀起一波又一波高潮,还群众一片安宁,还大地朗朗晴空!

截至2020年底,全市纪检监察机关共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索1198件,办结率100%;立案查处486件1486人,给予党纪政务处分781人,组织处理705人,移送司法机关114人。共立案查处“保护伞”案件44件240人,办结率100%,其中,涉及“警伞”168人、“官伞”56人、“庸伞”116人。

强化工作措施

坚决实现线索“清仓见底”

“哪里有黑社会组织犯罪,有恶势力集团、团伙案件,就从哪里着手,下大力气深挖细查涉黑涉恶背后的‘保护伞’线索。”市纪委监委紧盯为期三年目标任务,一方面积极拓宽线索来源,另一方面对收到的线索快速优先处置,确保每条线索“清到底、清干净”。

除了发动群众举报,组织开展“入户大走访、线索大排查”活动,将涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题纳入巡察范围,开展专项巡察外,市纪委监委严格落实“五个再一遍”“三个大起底”要求,对2016年以来纪检监察机关收到的3.7万件信访件和问题线索,全面翻查起底,深挖问题线索。同时,与市公安局制定办理涉黑涉恶问题线索工作规定,建立信息沟通和线索双向移送反馈机制,纪检监察机关共收到政法机关移送问题线索370件,纪检监察机关向政法机关移送问题线索234件。深入开展线索集中攻坚,对已查结但群众举报不断的“见黑见恶不见伞”或打“伞”不彻底的重点线索,深入复查复核;对中央和省上交办和久办未结的线索,及时下发提醒函,跟进督办催办。

市纪委监委制定《问责办法》,把查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题作为考核重要内容,每季度点评通报进展情况,对线索办理滞后的纪检监察机关进行约谈;对线索核查不认真不扎实、省委督导反馈问题整改不到位的单位进行问责。

保持高压态势

坚持深挖彻查不松劲

“对每起涉黑涉恶案件,都要对‘保护伞’问题进行深挖细查。”“严格落实‘两个一律’‘一案三查’工作机制,重拳出击,全力‘惩腐拔伞’!”

循线打“伞”,一查到底,绝不姑息。市纪委监委成立26个专项核查组,对中央和省上交办和群众反映强烈的问题线索,集中力量攻坚,“一竿子核查到底”;对社会影响大、群众反映强烈、案情复杂的案件,实行提级办理、直接查办或交办领办。专项斗争开展以来,市纪委监委共提级办理或直查直办涉黑涉恶“保护伞”案件12件。对科级以下涉警线索,由区县纪委监委核查专班直接查办,公安纪检部门配合,加大打“警伞”力度。

“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”对公安机关认定的涉黑案件,一律由市纪委监委主导“打伞破网”,综合运用领导包抓、提级办理、异地办理、上级领办等措施,对“有黑无伞”“大黑小伞”等涉黑案件开展扩线深挖,共查处“保护伞”16件138人。紧盯“见黑见恶不见伞”问题,对188件黑恶案件逐案过筛、逐案研判、回溯深挖,翻查韩召海、宋斌、杨晓飞涉黑案新立案查处“保护伞”13人,对前期未打出“保护伞”的周辉涉恶集团案、张磊涉恶团伙案分别立案查处“保护伞”2人和8人。

市纪委监委还向社会发布《通告》,敦促涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”的党员干部和公职人员向组织主动交代问题,先后有12名涉案公职人员主动投案自首说明情况。定期选取一批党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题典型案例在全市范围内通报曝光,营造高压态势,充分发挥警示效应和震慑作用。

强化跟踪问效

巩固专项斗争成效

坚决扫黑除恶,守一方水土安宁。为巩固专项斗争成效,市纪委监委紧紧围绕重点行业领域突出问题专项整治行动,对查处的涉黑涉恶“保护伞”案件认真梳理,及时发放纪律检查书、监察建议书267份,其中向重点行业领域整治监管单位发放139份,督促监管部门认真查找问题原因和症结,深入开展自查自纠,切实做到以案促治、以案促建。

市纪委监委聚焦对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题开展专项整治,共办理黄赌毒涉伞问题线索54件,立案查处“保护伞”问题10件55人,给予党纪政务处分54人,移送司法机关8人。

针对黑恶案件背后腐败及“保护伞”案件暴露出的监管责任不到位问题,对高建民、郑宽新、郑功娃、赵应斌等黑恶案件深入开展“一案一整治”警示教育活动,督促各级各部门切实担起主体责任和监管责任,不断巩固深化扫黑除恶工作成果,真正达到“剖析一案,警醒一片,治理一方”的实效。

扫黑除恶不松劲,久久为功不停步!市纪委监委先后制定印发《西安市扫黑除恶专项斗争工作问责办法》《重大涉黑涉恶案件“一案三查”工作机制》《西安市重大涉黑涉恶案件“四位一体”办案机制》《西安市涉黑涉恶线索管理处置工作机制》等7个工作机制,着力健全长效机制,实现扫黑除恶常治长效。

记者文艳

来源:西安日报  责任编辑:石进玉

(原标题:利剑高悬扫黑恶 “惩腐打伞”不手软)

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