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彬州市脱贫攻坚巩固拓展工作起步良好

新年伊始,陕西省彬州市委市政府召开专题会议,重点就如何巩固拓展脱贫攻坚工作进行专题研讨,确定2021年脱贫攻坚巩固拓展工作总体思路,即围绕“一个主线”、应对“两个风险”、实现“三个转变”、坚持“四个不摘”、抓好“十项工作”,为抓好新的一年扶贫开发工作起好步奠定了良好开端。

会议确定2021年彬州市脱贫攻坚巩固拓展工作围绕“防返贫、强机制、兴产业、稳就业、促消费、兜底线”一条主线;全力应对脱贫农户抵御风险能力不强,自我发展能力不足和一些基层干部对特惠政策有心理依赖,对脱贫退出后如何持续发展,谋划不足的易致贫、返贫“两个风险”;坚持从绝对贫困向相对贫困、从集中式大规模资源投入向常态化普惠性投入、从补短板向提质量转变“三个转变”;严格落实不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”。重点抓好十项工作,一是严格落实“四不摘”,持续巩固脱贫攻坚成果,继续落实“市级总揽、部门协同,镇村抓具体”工作责任制和“党政主导、群众主体、社会协同”齐抓共管的扶贫大格局,强化各级政治责任,全面统筹调度、研究部署、履职尽责抓好工作落实。保持现行的部门(单位)驻村包扶、干部联户结对帮扶体制和工作任务要求不变。继续落实教育、健康、医保、生态、雨露计划、金融等行业扶贫政策和工作措施,促进政策惠民。狠抓扶贫领域腐败和干部作风整治,加强扶贫项目资金管理、严格监督扶贫政策实施,全力促进责任、政策、工作落实,持续巩固脱贫攻坚成果;二是强化防返贫监测机制,精准帮扶全力抵御风险。健全防返贫动态监测预警机制,严格按照“全面排查,综合研判,精准帮扶,动态清零”工作措施,主要针对退出村、脱贫户以及一般户中的边缘户,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,对存在返贫、致贫风险的村户针对性制定帮扶措施,综合精准施策,消除返贫致贫风险,确保脱贫村户不返贫,边缘户不致贫;三是提升产业发展质效,筑牢持续长效富民根基。持续扶持有产业发展能力的脱贫户发展种养业,实现“短中长”期产业协调发展,效益不断增长。加强“一村一园”规范托管管理,争取早日收益见效。村集体经济每年收益稳定达到10万元以上。大力推行“党支部+龙头企业+贫困户”模式,优化群众利益联结机制,增强群众受益的持续性和稳定性,为乡村振兴产业兴旺奠定坚实基础;四是切实做好稳岗就业,多措并举提高群众收入。通过公益专岗、特设公岗、转移就业安置贫困群众稳定就业,确保有劳动能力贫困家庭“一户一工”全覆盖。积极建设“社区工厂”“扶贫车间”和就业扶贫基地,规范管理运行,为贫困户就地就近提供就业岗位;持续开展贫困人口技能精准培训,订单式输出,提高技能性务工收入,拓宽群众就业渠道,持续提高群众家庭收入;五是扎实推进消费扶贫,拓宽扶贫产品销售渠道。推进“三专一平台”建设,持续开展消费扶贫专馆专区认定和扶贫产品申报认定工作,争取有更多的扶贫产品入驻中国社会扶贫网;进一步推动农产品产销对接“八进”行动,大力推进扶贫产品“进机关、进学校、进食堂、进企业、进园区、进社区、进医院、进商超”等;发展扶贫产品电商销售,通过网络平台销售、直播带货等新模式新渠道发展扶贫产品线上销售,强化消费扶贫带动能力。六是扩大基础设施建设,全面提升改善农村面貌。定期排查,妥善解决群众安全住房问题。有序向已脱贫村和已脱贫人口较多的非贫困村扩面的原则,抓好通村公路升等改造、农村供水管网提升改造、农村低电改造升等等工程,扩大基础设施覆盖面,缩小贫困村和非贫困村公共服务差距,促进乡村振兴同步协调发展。七是加强资产项目管理,持续发挥效益增强服务。进一步完善健全财政专项扶贫资产管理机制,切实加强监管,确保彬州农村道路、安全饮水、电力等基础设施和公共服务设施有序运行,持续发挥效益,提升公共设施服务功能。八是加大易地搬迁后续扶持,提升搬迁群众幸福指数。全面落实易地搬迁后续扶持“1+7”政策要求,确保水、电、路、网、暖、气等基础设施硬性达标,保障群众基本生活。坚持“乐业才能安居”理念,持续抓好“一户一业”“一户一工”巩固提升。科学整合民政、公安、司法、组织等各方资源,切实加强搬迁安置点教育、医疗、党建、社会管理等社会公共服务,保障群众公共服务需求,确保搬迁群众“搬得出、住得稳、能致富”,提升搬迁群众幸福指数。九是强化社会保障,兜牢兜稳民生底线。继续落实好困难群众各项扶助救助政策,做好民政兜底保障人口的动态核查,及时调整覆盖人群,做到应纳尽纳、应保尽保、应养尽养、应救尽救。创新家庭养老方式,落实农村留守儿童、老年人关爱服务制度。加强“爱心超市”“便民餐厅”管理和扶持,有效保障困难群众基本生活。每季度对享受低保、临时救助户进行监测评判,防止致贫返贫。十是开展“扶志扶智”教育,激发群众自主发展动力。大力推行“一评三治”“一约四会”“扶志六法”等制度,以村风带动民风转变。研究探索防止因婚致贫返贫的宣传引导机制。开展信用评定、道德讲堂和宣传打造致富典型等做法,激发群众内生动力。加大帮扶措施改进力度,采取以工代赈、生产奖补、劳务补助、就业培训等形式,鼓励群众亲身参与帮扶项目实施,倡导多劳多得,增强群众自主发展信心。

会议要求,全市上下要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步强化工作举措,突出抓好产业就业、易地搬迁后续帮扶、防返贫监测、适时适度宣传、机制创新、典型做法推广运用等工作落实,不断巩固拓展脱贫攻坚成果。全体市级领导要保持工作力度不减,持续传导工作压力,带头落实“六个一线”工作法,继续推动脱贫攻坚过渡期各项工作落实落细。要继续加强作风建设,强化“四支队伍”管理,继续以奋发有为的状态促发展,以驰而不息的斗志抓落实,努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。(袁相龙 通讯员 孙永琳)

来源:中国网·丝路中国频道  责任编辑:石进玉

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