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陕西高速公路发展“十三五”答卷

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安康至岚皋高速公路

“十三五”是陕西省高速公路发展极不平凡、极具里程碑意义的五年。随着旬邑至凤翔高速公路彬州至麟游段的建成通车,我们顺利实现了“县县通高速”这一历史性突破,高速公路通车总里程达到6100多公里,如期兑现了对三秦人民许下的庄严承诺。

“十三五”:成之惟艰

“十三五”时期,陕西省高速公路持续保持快速发展势头,发展质量效益不断提升,高速公路服务地方发展、改善百姓出行、拉动有效投资作用更加突出。简单来说,可以用六个更加来概括。

路网覆盖更加广泛,群众出行更加便捷。“十三五”时期,陕西省新建成通车高速公路21个(段),新增通车里程约1100公里,省境内国家高速公路网中待建路段全部开工建设,实现了“县县通高速”目标,打通了26个出省通道,构筑起与周边中心城市的“一日交通圈”。今年最后通达高速公路的8个县全部为革命老区县、集中连片特困县,高速公路均等化服务更加明显,彻底解决了全省人民快速出行问题。

稳投资作用更加突出,投资完成持续攀升。“十三五”时期,陕西省高速公路建设完成投资1740亿元,年均增长率达到10%左右。特别是今年受疫情影响,在固定资产投资增幅减缓的情况下,高速公路投资实现稳步向前,预计全年完成投资约480亿元,较去年增加约11%,约占全年交通投资72.5%,高速公路建设已成为拉动交通投资的“主战场”。

服务能力更加高效,百姓获得感更强。全省高速公路ETC覆盖率由“十二五”末的94.5%提高到100%,实现ETC全国联网并撤销全部省界收费站,使用者更加便捷,通行效率更高。施行高速公路差异化收费政策,努力降低企业运输成本。交通运行感知监测能力全面提升,高速公路重点路段视频监测全覆盖。坚决落实“绿色通道”、重大节假日小客车免费政策,为广大群众营造了畅安舒美的出行环境。

建设模式更加多样,筹资难题得到有效缓解。“十三五”时期,按照中央及省上拓展融资渠道,控制政府债务风险的要求,陕西省大力推动PPP模式实施高速公路项目,新开工的24个项目中,13个采用PPP模式投资建设,建设里程987公里,占新开工项目总里程的58.7%,极大缓解了陕西省高速公路建设筹资难题,推动陕西省高速公路持续健康发展。

建设管理更加科学,建设体制改革不断深入。“十三五”时期,陕西省6个高速公路项目分别开展了自管模式、改进的传统管理模式和设计施工总承包模式等三项改革试点工作。大大简化了办事程序,工作效率显著提高,实现设计和施工深度融合,有效控制了工程投资,形成了可复制、可推广的改革试点成果。

生态建设更加环保,坚定贯彻新发展理念。“十三五”时期,我们深入贯彻“绿色公路”“品质工程”等理念,大规模研究推广应用新材料、新技术、新工艺,建设了一大批具有典型示范意义的精品优质工程,多个项目被交通运输部列为示范项目,承担交通运输部“平安百年品质工程”隧道技术攻关的课题研究。推动绿色公路建设,加大秦岭范围内交通建设项目生态环境监管力度,平利至镇坪高速公路被确定为全国第二批绿色公路建设典型示范工程,建筑垃圾再生材料在公路工程中的应用技术在全国产生了重要的影响力。

“十四五”:未来可期

“十四五”时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是全面推进交通强国建设的重要起步期。我们将按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,加快推动陕西省高速公路高质量发展,进一步提升服务品质,努力满足人民日益增长的美好生活需要。

未来五年,陕西省高速公路建设规模预计将超过1900公里,其中续建约1100公里,新开工约800公里,通车总里程将突破7000公里,省际出口数量将达到29个。围绕高速公路建设运营,重点实施以下五大工程。

效能提升工程。以大西安为中心,大力推进国家高速公路扩能改造工程,解决早期建成的高速公路拥堵问题,全面提升关中地区高速公路通行能力,加快构建环绕大西安的高速公路环线体系,促进西咸等区域一体化发展,服务关中平原城市群发展。积极推进福银线、包茂线、连霍线等既有国家高速公路扩能改造。

通道畅通工程。积极加强与邻省对接,主动协调推进省际通道项目前期,加快打通高速出省大通道,畅通省际出口,提升路网的开放度,持续巩固向西开放门户地位。建设吴起至华池(陕甘界)、岚皋至陕渝界、洛南至卢氏(陕豫界)、长武至灵台(陕甘界)等高速公路。全面建成陕西省境内既有规划的国家高速公路,新增省际出口3个以上。

服务强化工程。依托西安绕城高速、连霍高速等交通量较大路段,在充分利用现有道路基础资源情况下,通过智能化手段,提升路段通行能力和服务品质。按照“一区一特色,区区有亮点”的思路,将服务区打造成为集停车、休憩、加油等传统服务区功能,和商贸、文化传播、科技体验等业态于一体的综合体,进一步提升高速公路运营服务质量。

加密连通工程。服务地方经济发展,不断提高路网密度,提升路网衔接转换和迂回连接水平,提高路网可靠度和抗灾能力。有序实施韩城至黄龙、眉县至太白、麟游至法门寺、马家堡至泾阳、西高新至天桥等高速公路建设。

智慧交通工程。开展高速公路建设运营智能化试点示范,推进智能化高速公路建设。研究推广智能网联高速公路、车路协同、重大基础设施智能联网监测与预警、高速公路自由流收费等运营管理技术的试点应用。加大高速公路建设领域节能环保技术研发与推广应用,推动资源集约利用,持续推进陕西省高速公路绿色低碳发展。 (张力峰)

来源:陕西日报  责任编辑:石进玉

(原标题:陕西高速公路发展“十三五”答卷)