西安市司法局：利剑出鞘扫黑恶 铁拳发力筑战果

扫黑除恶专项斗争开展以来，市司法局坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，提升站位，强化督导，狠抓落实，强力推进，全力打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

提升站位精心组织

市司法局坚持把开展扫黑除恶专项斗争作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的现实检验，以考核倒逼工作落实。全局65次召开专题和推进会议、12次召开重点行业、特殊群体形势分析会、50次组织传达学习中央、省委、市委决策部署要求，局领导44次带队下沉督导检查，专项检查小组20批次赴村（社区）进行明察暗访，层层传导压力，推进扫黑除恶在基层落地见效。

推进网格化管理，市司法局紧紧结合当前涉黑涉恶问题新动向，严格落实扫黑除恶工作责任，按照“属地管理、分片包干、网格到底、全面覆盖”的原则，以16个区县（开发区）司法行政机关为“一级网络”、192个基层司法所为“二级网络”、3903个人民调解组织为“三级网络”，积极构建横向到底、纵向到边、组织架构严密的扫黑除恶专项斗争“三级网格”管理体系，动员全市550余名司法所工作人员、14295名人民调解员、503名法律服务工作者组成网格管理主力军，全覆盖、不留死角开展入户宣传、走访摸排。加强线索排查，深挖各类涉黑涉恶违法犯罪线索301条，清理整理了市扫黑办移交的18条线索，全部完成了回访和答复工作。

齐抓共管全面发力

在宣传发动方面全面发力，市司法局将扫黑除恶专项斗争宣传纳入“七五”普法规划，列入年度普法依法治理要点，围绕依法严惩、综合治理、深挖彻查，深入开展了扫黑除恶文艺演出、法治宣传“五进”活动，聚焦城乡接合部、娱乐场所、车站广场等重点部位，“黑旅游”“黑中介”“黑金融”等新领域，“套路贷”、非法讨债等新业态，在西安日报等媒体开设扫黑除恶宣传专栏，在西安广播电视台法治频道播放短视频。专项斗争开展以来，累计开展扫黑除恶各类法治宣传活动6700余场次，发放相关普法读物、宣传资料78余万份，发表相关新闻稿件6900余篇次，收到良好社会效果。

注重提升办案质效，市司法局全面强化区县司法行政机关属地管理和市律师协会行业管理职能，建立健全了律师代理涉黑涉恶案件报备、旁听庭审、集体会商、督导检查、权益保护等“五项制度”。截至2020年12月15日，全市律师办理涉黑涉恶案件1202件，做到依法依规报备，办案水平得到较大提升。

强化源头治理，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，全覆盖、无死角加强社区矫正重点人员监管，落实“五位一体”帮教措施，使刑满释放人员更好地融入社会，不断降低重新违法犯罪率，压缩涉黑涉恶犯罪空间。三年来，全市人民调解调处各类矛盾纠纷6.1万件，调解成功率同比上升1.4个百分点；社区服刑、刑满释放人员累计涉黑涉恶违法犯罪全市仅有8人。

健全机制长效常治

市司法局健全完善了《线索核查结论背书制度》《涉黑涉恶腐败问题线索摸排制度》《涉黑涉恶案件快查快结制度》和《全市司法行政系统扫黑除恶专项斗争线索摸排问责机制》，开展了法律服务行业整改治理和扫黑除恶“八查”活动，对队伍建设进行了全面体检，组织全系统750余名党员干部、全市19000余名法律从业人员作出了廉洁自律不做黑恶势力“保护伞”承诺，有效促进了专项斗争向纵深发展。

市司法局从优化发展环境、推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安西安、法治西安的高度，围绕依法严惩、铲除土壤、人民满意的目标，制定了《西安市司法局扫黑除恶考核工作实施办法》《西安市司法行政系统扫黑除恶法治宣传教育长效机制》《西安市司法行政系统扫黑除恶群众评价长效机制》《西安市司法局涉黑涉恶案件律师代理工作制度》《西安市社区矫正扫黑除恶斗争工作长效机制》《西安市司法局刑满释放人员举报涉黑涉恶线索奖励机制》等13项工作机制，并以文件的形式向各区县、开发区司法局和局属各单位印发，积极推进扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化。

利剑出鞘扫黑恶，铁拳发力筑战果。市司法局将以更高的站位，扛起政治责任，强化责任担当，为推进扫黑除恶专项斗争贡献司法力量。

记者王涛