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陕西:累计治理水土流失5.5万平方公里 夯实黄河流域高质量保护根基

“截至2019年底,陕西省在黄土高原累计治理水土流失5.5万平方公里,建成淤地坝3.4万座,拦泥58亿吨,淤地86万亩,增产零食4亿公斤,生态环境总体好转、局部良性循环,绿色板块向北推进400公里。”11月26日,在陕西省人民政府新闻办公室举办的“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章 凝心聚力高质量发展”系列发布会第九场上,陕西省水利厅副厅长、新闻发言人魏小抗在介绍近年陕西治理保护黄河母亲河相关情况时介绍。

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多措并举 推进水土保持综合治理

“地处黄河中游的陕西,虽然全省国土面积仅占全国的1/50,但土壤流失总量占到全国的1/5,尤其是多年平均入黄河泥沙量占一半以上。因此黄土高原水土流失治理的重点在陕西,减少入黄泥沙的关键在陕西。因此,抓好陕西的水土保持工作,就抓住了黄河流域生态保护和高质量发展的重点。”魏小抗表示。

为深入贯彻落实中央对于黄河流域生态保护和高质量发展的重要精神,陕西省采取预防保护、综合治理、生态修复等措施,统筹山水林田湖草沙系统治理,持续推进小流域、固沟保塬、坡耕地治理和淤地坝建设,强化生产建设项目遥感监管,稳步推进水土流失防治工作。

其中陕西省率先在全国建立煤炭石油天然气水土保持补偿机制,出台《水土保持补偿费征收使用管理实施办法》,建设省级水土流失补偿费项目700多个,促进能源开发区水土保持生态环境的恢复与重建,涌现出神东矿区、榆阳区谢家峁等一大批示范工程;实践探索出综合治理型、科研试验型、科普教育型、特色产业型、特色展示型等5种水土保持示范园建设模式,建成21个国家级、51个省级水土保持示范园区,其中黄土高原有国家级和省级园区52个;加强生产建设项目实时动态监管,2015年以来,省市县三级开展监督检查16043次,立案查处违法案件276起,有效遏制人为水土流失。

防御水旱灾害 实现粮食稳产增收

针对全省每年汛期降水总量偏多、时空分布不均,暴雨频次高、范围广,局地强度大,洪水过程多发、量级大,旱时灾情重、涉及范围广的特点,陕西省委、省政府实施黄河重要支流渭河、泾河等防洪治理及中小河流治理,加快病险水库除险加固,协同推进黄河小北干流(禹潼段)治理。全省黄河流域累计建成江河堤防3608公里,尤其2020年以来,162处重点水毁工程汛前全部修复,成功应对6次大范围强降水过程,保护了人民群众的生命和财产安全。

与此同时,联合调度石头河、金盆等5座大型水库错峰蓄水增加5.78亿方,抗旱保灌面积1270万亩。在榆林市两次实施横山区东方红水库紧急向王圪堵水库补水40万立方米、大川沟水库向无定河补水40万立方米,协调王圪堵水库向下游河道累计泄水500万立方米,缓解旱区城乡居民用水紧张局面。全省抗旱期间,12个大中型灌区发挥抗旱主力军作用,开动各类水利设施抗旱灌溉1460万亩次,确保实现粮食稳产丰收。

以河湖长制度推动江河湖库面貌改变

为强化江河湖库属地党政组织和领导干部保护管理主体责任,2018年6月底和12月底,陕西全面建设成河长制和湖长制,目前全省共设河湖长3.53万名、河警2156名,省市县乡四级河长湖长到位并延伸到村级,带动了陕西水安全体系建设。

在下一步河湖长制度的推进建设中,陕西省水利厅将重点指导各地将河湖“清四乱”常态化规范化作为一项重要任务,实化工作举措,紧盯问题整改不放松,整治一处,销号一处,强化落实“一河一湖一策”,把控水量、保护水质、提升水效。同时加快河湖和水利工程管理与保护范围的划定,科学编制河湖岸线保护利用规划,严格水域空间管控和岸线功能分区管理。

针对河道非法采砂的情况,陕西省水利厅将按照各级权限和程序编制审批采砂规划,制订落实专项方案,做到依法开采、合规开采、有序开采;严格落实采砂管理责任制,规范采砂管理,各地要因地制宜借鉴渭河流域建设工厂化、封闭式、生态型沙厂的做法,强化流域汛期禁采要求,加大对非法采砂的打击力度。

在现有的河湖长制度下,全省将推进省级河湖长制考核工作,规范河湖监督检查制度,督促各级河长履职尽责,针对河湖突出问题跟踪督办,对河湖管理中反映强烈、问题突出、履职不力的有关地方人员,严格按照有关规定问责追责。

饮水安全建设推动高质量脱贫攻坚

农村饮水安全作为实现脱贫攻坚、推动地区经济高质量发展的重要一环,备受陕西省各级水利部门的重视。为解决和巩固提升群众饮水安全标准偏低、条件困难、水质不达标和保证率不高等问题,黄河流域各县区共完成农村饮水投资69.14亿元,建成工程1.39万处,解决和改善了1282.36万人的饮水安全问题,完成投资和受益人口分别是规划任务的183%、168%,其中2020年完成投资8.28亿元,建成工程1740处,解决和改善了194.8万人的饮水安全问题。

据魏小抗介绍,目前陕西省黄河流域及其他区域所有贫困县、贫困村、贫困户饮水安全均已达到脱贫退出标准,长期影响饮水安全的区域性高氟水、苦咸水问题得到彻底解决,有条件的农户实现了饮水安全到屋里头,农村供水安全保障水平和用水方便程度大幅提升。黄河流域农村集中供水率达到97.1%,自来水普及率达到95.9%、水质合格率达到70%,集中供水率、供水普及率、水质达标率较“十二五”末分别提高了15、11、20个百分点。

黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴的千秋大计,也是事关地方经济社会永续发展和人民对美好生活向往的大事。陕西省将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,谋划好“十四五”水利发展战略,为奋力谱写陕西追赶超越新篇章提供坚实的水利基础支撑保障。(陈岚)

来源:中国网·丝路中国频道  责任编辑:石进玉

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