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咸阳:2020年健康扶贫成效加成

今年以来,在陕西省卫健委的精心指导下,咸阳市健康扶贫工作紧紧围绕“让贫困人口基本医疗有保障”目标,聚力实现贫困人口看病“有地方,有医生,有制度保障”,精准施策,真抓实干,围绕“三个精准”,强化“三个基础”,突出“六项重点”,落实“五个狠抓”,助推健康扶贫圆满收官。全市因病致贫返贫人口由年初的8974户22036人减少到目前2717户5068人,基层卫生健康服务能力不断增强,贫困群众获得感、满意度大幅提升。

围绕“三个精准”布局定标

一是精准识别。全面掌握筛查贫困人口健康状况,精准锁定因病致贫返贫人口,落实健康扶贫政策。分析监测发现因病致贫返贫高风险人群,实行挂牌督战,落实预警监测。

二是精准覆盖。全市贫困村标准化村卫生室覆盖率100%。县域内定点医院“先诊疗,后付费”“一站式”结算政策落实率100%。

三是精准救治。扎实开展“三个一批”行动,围绕应治尽治和应签尽签目标,精准救治。按照“四定两加强”原则,对确诊的30种大病患者建立救治台账,制定个性化诊疗方案,全程追踪,动态管理,专项救治后全部纳入慢病管理,实行签约服务。截止目前,全市30种大病贫困患者10767人,已救治10757人,救治率99.9%。全市组建1880个签约医师服务团队,将贫困慢病人口全部纳入家庭医生签约服务,根据病种、按照病情,分时间段实行个性化精准签约,做到了签约一人,履约一人,做实一人。截止目前,签约慢病贫困人口75336人,签约率100%。

强化“三个基础”提升能力

一是强化基础建设。通过加强县医院能力建设、乡村医疗卫生机构标准化建设及“县乡一体、乡村一体”机制建设,全市县、镇、村三级医疗卫生机构的建筑面积、人员、科室、设备等配置全部达到了《陕西省基本医疗有保障工作标准》要求。

二是强化人才队伍。通过事业单位招考,农村订单定向、医学类本科生招聘等途径,为县镇两级输入新鲜血液,解决了人才短缺问题。市县开展全科医生规范化、助理全科医生、转岗等培训,乡村医生开展实用技能和适宜技术培训,提高服务能力,满足了群众常见病、多发病县域就医需求。2017年以来,累计为县及县以下医疗机构招聘医学类本科生899名,全科特岗医生25人,为贫困村补充村医75名。

三是强化对口帮扶。4个贫困县与泰州市4家医院建立扶贫协作关系,市级6所三级医院与11个县市的县医院和北四县的中医医院结成帮扶对子,帮助建设重点专科,填补专业空白,弥补业务短板,提升诊疗质量,实现了“大病不出县、小病不出镇、基层得发展、群众得实惠”的医疗服务格局。截止目前,新建重点专科43个,开展新技术、新项目176个。

突出“六项重点”推动工作

一是问题整改扎实到位。分析研判各级各类反馈问题,逐一梳理,建立台账,列出清单,制定方案,细化措施,明确目标,夯实责任,实行销号管理。实行委领导、机关科室包抓县市责任制,定期深入包抓县市督导整改落实。截至目前,各级反馈问题已全部整改到位。

二是“三排查三清零”全力冲刺。对照基本医疗有保障工作标准,指导各县市从政策落实、问题整改、长效机制建立三个方面全面排查,建立问题台账,形成工作方案,定期开展“回头看”,确保“脱贫任务、整改任务、漏点短板”全部清零。委扶贫办抽调专人,采取定期不定期相结合的方式对各县市“三排查三清零”百日冲刺活动开展情况进行专项督查,全系统通报督查结果,确保所有问题按期见底清零。

三是专项督查深入开展。4月13至17日,委扶贫办成立两个组对有扶贫任务的11个县市开展健康扶贫专项督查。5月25日至6月5日,会同省卫健委调研指导组对长武、旬邑、淳化、永寿四县开展为期10天的健康扶贫省市联合调研指导工作,对发现问题现场指出,立行立改,对不能立即整改的提出整改意见和要求,下发督办函限期整改。7月18—22日,与省卫健委组成3个联合检查组,进村入户,对全市119个易地移民搬迁集中安置点健康扶贫政策落实情况进行督查,确保搬迁点贫困群众医疗服务不断档。8月24日至8月28日由县级领导带队对11个县市健康扶贫工作情况进行了专项督查。

四是对标补短有序推进。成立健康扶贫“对标补短”工作专班,明确工作职责,聚焦“基本医疗有保障”核心指标,逐村逐户逐人核查漏点、成效。每周抽样板户电话核查比对慢病签约及大病救治政策落实情况,各县市确定专人实际入户比对核查补正。

五是扶贫日活动顺利举行。2020年10月17日是第七个扶贫日。市卫健委联合泾阳县人民政府在龙泉公社举行全市卫生健康系统“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”主题扶贫日活动,与泾阳县人民政府共同为300名贫困慢病患者捐赠血压计和血糖仪,中国人寿泾阳支公司为泾阳县365名乡村医生人身意外保险,活动现场分版块展示健康扶贫成果、宣传健康扶贫政策,讲述健康扶贫故事,组织9家市级医疗机构现场义诊。各县市分别组织大型义诊、政策宣传、爱心帮扶和走访慰问活动,普及健康知识,提高群众满意度、获得感。

六是消费扶贫稳步推进。落实驻村帮扶单位带头参与消费扶贫激励机制,帮助和支持贫困群众销售农副产品。截至目前,共采购扶贫产品累计27个品种,价值1115277元。承担消费扶贫专柜5台,现已通知直管医院指定专人负责,尽快选址,协调扶贫企业与直管医院完成对接,目前一系列工作正在有序进行。

落实“五个狠抓”决战收官

一是狠抓作风,绷紧决战收官之弦。进一步提高政治站位,强化敬终如始,连续作战的过硬作风,严格落实“四个不摘”要求,牢固树立不获全胜绝不收兵的政治自觉,以决战的意志,冲刺的姿态,高质量打赢健康扶贫收官硬仗。

二是狠抓监测,严防因病致贫返贫风险。紧盯反馈的226户边缘户、321户脱贫监测户,全面核查,及时跟进,落实政策,确保脱贫人口不返贫,边缘人口不致贫。重点人群跟踪预警的1096户1751人,实行一人一策、一病一方,定期开展随访,精准落实健康扶贫政策。

三是狠抓整改,快速补齐短板弱项。整改是健康扶贫“收官交账”的必答题,按照查漏补缺、查短补齐、查弱补强的原则,再开展一次问题整改“回头看”,确保各级各类反馈问题无反弹,全部清零;凝聚多方力量,比对、补正动态管理系统基础信息及帮扶措施信息,确保11月15日18时全国扶贫开发系统信息录入及修改功能关闭前,各级卫健部门和同级扶贫部门之间数据信息一致。对基层服务能力有待提升、慢病签约服务质量有待进一步提高等需长期坚持的问题,建立健全长效机制,定期督查,持续推进,不断提高贫困群众满意度。

四是狠抓宣传,营造决战决胜氛围。紧扣健康扶贫目标任务,挖掘提炼攻坚克难、探索创新、形成关键突破、取得明显成效的好经验、好做法、好模式,多维度展示全市卫健系统决战决胜脱贫攻坚的巨大成就和生动实践,真实反映因病致贫返贫人口脱贫后的新生活和新变化。做好总结、收集、上报先进典型、典型事例等工作,打造具有咸阳特色的健康扶贫亮点,推进健康扶贫工作不断取得新实效。

五是狠抓衔接,推进乡村振兴战略。以健康咸阳建设为契机,探索研究健康扶贫与乡村振兴有效衔接的路径和措施,围绕健康教育、健康素养找切入点和着力点,引导贫困群众在新生活、新起点上行稳致远。

脱贫攻坚收官战已经打响,全省县级交叉检查就要开始,12月份国务院脱贫攻坚最后一次大考在即,时间很紧、任务很重、要求很高。咸阳市卫健系统聚焦全市“止滑促升、决战收官”主题主线,再聚力、再对标,再补欠、再提升,举全系统之力,冲刺攻坚,确保健康扶贫圆满收官,以优异的健康扶贫脱贫实效为全市人民交上一份满意的答卷。 (袁相龙)

来源:中国网·丝路中国频道  责任编辑:石进玉

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