情理法交融并举 福建三明推行信访评理机制

“感谢评理员帮我们解决了围墙遮挡采光和厨房烟气直排纠纷，我们俩家握手言和了”。日前，在永安市燕东街道，通过“信访+评理+调解”模式,一起长达十余年的邻里矛盾得到圆满化解。

“信访工作说一千道一万,核心就是要解决群众合理合法诉求。道路千万条，但是总有一条是最优的、成本最小的、效果最好的。信访评理就是解决群众矛盾纠纷的其中一条最优路径。”三明市信访局负责人说，有事大家评，有理一起说，不仅更容易把心贴近群众，赢得群众信任和支持，而且更容易推动问题妥善解决，实现“事心双解”，让矛盾双方“握手言和” “化干戈为玉帛”。

近年来，三明市在全市县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）三级全面建成“信访评理室”，综合运用道德、习俗、伦理和乡情力量，创新情、理、法交融并举方式，及时就地化解矛盾纠纷，确保了群众诉求化解在早、化解在小、化解在基层。

动之以情，以诚感人，信访评理有感情

以“诚”感人，用“情”动人，信访评理通过政府救助、社会救济、民间互助、情感互通相结合的方式，给予当事人关心与温暖，心结打开了，事情便解决了。

宁化县方田乡信访评理员在矛盾排查中，发现张某洤家庭生活比较困难。相关部门收到信息后，组织评理员团队第一时间介入，深入了解其家庭实际情况，及时协调对接宁化县红十字会，给予张某洤3个上小学的孙女每人救助1000元，解决了张某洤孙女上学费用问题，张某洤一家人十分感动。

今年2月底，宁化县曹坊镇范某网上信访反映在曹坊镇药店买不到口罩的问题。曹坊镇、村信访评理员第一时间与范某沟通对接，反复耐心解释“当前口罩全国都紧缺，湖北、武汉更紧缺，建议群众少出门、不出门”后，村级信访评理员还登门送上2个自费购买的备用口罩，范某从内心表示理解和感谢。

晓之以理，以理育人，信访评理讲道理

摆事实、找依据、讲道理，信访评理综合运用公序良俗、伦理道德、村规民约形成“道理墙”，打开当事人思想上的心结，消除当事人认识上的误区，化解当事人心中的隔阂。

大田县文江镇廖某因老房子翻建问题与其堂叔存有心结、互有隔阂。廖某所住老房子需要翻建，因部分地和其堂叔廖世某等有争议，双方互不相让，房子翻建被迫搁置。文江镇政府了解实情后，线上通过微信与双方当事人充分沟通，耐心细致做好双方的思想工作，晓之以理，动之以情。线下组织驻村领导、驻村干部、村两委以及村里5位评理员进行现场评理。经过线上线下多次引导劝说，最终双方达成和解，廖某翻建房子得以顺利进行。

导之以法，以法服人，信访评理靠法治

解决信访问题根本靠法治。信访评理坚持以事实为依据、以法律为准绳，在信访评理的过程中，不仅评了理，解了事，还能“以案释法”，通过信访调解进行普法宣传，真正做到“调解一次，教育一片”。

沙县青州镇洽湖村许某敏反映其祖房未经同意被洽湖村委会拆除，要求赔偿，但双方在赔偿金额存在较大分歧。评理室邀请了县、乡人大代表、司法所所长、法援律师、中学老师、洽湖村村民代表、老党员等8人参加。针对补偿金额问题，律师从法律、法规角度进行了解释，并解答了信访人的有关疑问。司法所所长就相似的调解案例进行了举例说明，村民代表和老党员也就本村处理相似纠纷和村财有关问题和信访人进行了沟通。经信访评理会成员释法析理，青州镇政府、洽湖村委会、信访人三方达成一致意见，签订了协议书，圆满解决了矛盾纠纷。

信访评理，说到底就是要注重运用情、理、法相结合方式，做到“动之以情、晓之以理、明之以法”，引导信访人在法理、情理、德理轨道上解决诉求。

截至目前，三明市共搭建信访评理室 2050个，聘请信访评理员21696人，通过政府救助、社会救济和民间互助、情感互通相结合的方式，开展信访评理3696场次，及时化解矛盾纠纷和信访积案3213件。