深圳南山：紧抓“双区驱动”机遇

“双创”发展获国务院督查激励，入选生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，被推选为“2019中国最具幸福感城市”，营商环境位居全国百佳示范县市榜首……刚刚过去的一年里，这一系列重量级殊荣，都由深圳湾畔的南山区荣获。

站在南山之巅，世界就在眼前。1月15日，深圳市南山区第七届人民代表大会第七次会议开幕。

面向2020年，南山提出，将在高质量发展、法治城市、城市文明、民生幸福、可持续发展五个方面，率先探索、先行示范，为加快建成世界级创新型滨海中心城区而努力奋斗。

关键词 双区驱动

推进“3+3”战略示范工程

去年年初，聚焦粤港澳大湾区建设，南山区委旗帜鲜明地推出西丽湖国际科教城、西丽高铁新城、深圳湾CBD“三大战略工程”。

一年来，南山区抢抓机遇、乘势而上，“三大战略工程”捷报频传：

西丽湖国际科教城高位开局。上升为科技部、广东省、深圳市共建平台，成为深圳建设综合性国家科学中心的重要承载区。高水平编制空间规划，“一心两轴三区”雏形初现。

深圳湾总部经济带聚势成峰。深圳湾超级总部基地“超级十字”惊艳亮相，深圳湾文化广场盛大奠基，前海国际化城市新中心展现新面貌。传音控股等4家企业登陆科创板，A股新增上市公司9家，辖区上市公司总数达164家。

大湾区交通枢纽格局呼之欲出。西丽高铁站升格为全市客运主枢纽，规划国铁线路13台25线，“产城融合、站城一体”开发思路获国铁集团认可，纳入深圳全市重点区域开发建设。

南山区委书记王强在该区七届四次党代会上作工作报告时透露，2020年，围绕先行示范区建设，南山区将重点谋划“三大示范工程”——“一廊、一城、一大道”。

推进“3+3”战略示范工程，南山致力于打造大湾区的耀眼明珠。南山区区长黄湘岳在作2020年区政府工作报告（以下简称“报告”）时指出，未来一年，南山区将围绕“双区驱动”重大历史机遇，重点在打造“三大示范工程”上下功夫：

打造深圳湾文化走廊，助力深圳建设区域文化中心城市。坚持把文化当作城区的灵魂，赋予深圳湾总部经济带文化内涵，打造集创意设计、传统文化、先锋艺术、前沿时尚于一体的世界级文化飘带。

打造蛇口国际海洋城，助力深圳建设全球海洋中心城市。启动蛇口国际海洋城规划研究，加快建设全球海洋中心城市核心区。构建政企合作协同机制，建立与招商蛇口、招商港口、南山开发集团全面战略合作伙伴关系。

打造南山硅谷大道，助力深圳建设全球创新创业创意之都。开展硅谷大道整体城市设计，推进地铁13号线科苑大道地下空间综合开发，通过统筹地上地下空间、链接创新产业资源，打造12公里、多元立体复合的城市创新脊梁，构筑大湾区科技创新的动力轴、深圳创新意象展示的地标轴。

关键词 高质量发展

经济发展韧性十足 源头活水持续奔涌

不久前，南山区迎来建区30周年的“生日”。在各大媒体将视角和镜头对准这座步入而立之年的城区时，“高质量发展”成为最常出现的关键词之一。

报告中披露的一组经济数据“成绩单”，凸显出南山经济发展韧性十足，高质量发展动力强劲。

2019年，南山区税收达1665亿元，增长11.1%；预计完成固定资产投资1590亿元，增长19.2%；外贸进出口逆势飘红，预计增长6%左右；新登记企业5.2万户，总数达39.1万户。

过去一年，高质量发展的源头活水在这里持续奔涌，创新要素更加集聚。2019年该区PCT国际专利申请量约占全国1/8，每万人发明专利拥有量394件，是全国的30多倍。全职院士达34名，占深圳全市74%，南山“领航人才”增至2641名。新增国高企业470余家，总数突破4000家。

南山的新兴产业正在领先领跑。通过前瞻布局集成电路、5G、人工智能、海洋经济等领域，战略性新兴产业增加值占GDP比重达60%左右。粤港澳大湾区集成电路设计创新公共平台开启运营，“青云”系列芯片设计原型平台正式发布。中国船舶南方公司相关项目落地，26家海洋高科技企业组团亮相首届海博会。获评第三批国家文化和科技融合示范基地，是全省唯一集聚类项目。

2020年，南山区将围绕开创改革开放新局面，在营造国际一流营商环境上下功夫；围绕创新驱动发展战略，在完善全过程创新生态链上下功夫。

通过开展头部企业培育计划，南山将对成长为区总部企业直至世界500 强实施全程激励，打造更多1000亿、500亿、100亿、50亿元级头部企业。

瞄准世界科技前沿，南山将加快建设跨学科、大协作、高强度的协同创新平台，建立适应颠覆性创新的研发组织形式，加速关键核心技术突破。

围绕培育发展新动能，南山将打造ABCD特色产业集群。A（AI）即人工智能产业集群，将在深圳湾科技生态园等片区打造国际一流人工智能园；B（Bio-pharmaceutical）即生物医药产业集群，将制定新一期生物医药产业发展规划，做好顶层设计，增强发展的前瞻性和主动性；C（Cultural tourism industry）即文旅产业集群，将加强国家文化和科技融合示范基地建设，优存量、拓增量，再造文旅产业新优势；D（Digital economy）即数字经济产业集群，将巩固壮大互联网及新一代信息技术产业优势，发力5G、区块链、大数据、云计算等数字经济新领域。

关键词 获得感幸福感安全感

把民生改善作为发展的“试金石”

一座城区要实现高质量发展，除了节节攀升的经济数据之外，更重要的是，要把经济社会发展成果，转化成辖区群众可触可感的幸福。

南山区始终把民生改善作为发展的“试金石”，努力满足辖区群众对美好生活的向往，打造民生幸福标杆，为实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标而不断探索前行。

一年来，南山的天更蓝了，PM2.5平均浓度降至24.5微克/立方米，是有历史记录以来的最好水平；南山的水更清了，完成49个城中村雨污分流改造，全部消除7条黑臭水体；南山的“颜值”更高了，13.7公里的大沙河生态长廊建成开放，南山党建公园开园，城区处处皆诗境、时时有鲜花。

教育供给量质齐升。南山区把公办幼儿园建设作为硬任务和义不容辞的责任，新增公办幼儿园45所，总数达65所；新建、改扩建公办中小学校5所，增加学位4800个；优质高中群建设稳步推进，高考高分优先投档率、本科率、专科率稳居深圳全市第一。

医疗卫生展露新颜。南山医院改扩建一期项目国际诊疗中心投入运营，软硬件实力大幅提升，成为全省首批互联网医院；南科大医院晋升为三级医院，蛇口医院加挂“深圳市前海蛇口自贸区医院”；引进3个高层次医学团队；成立南山医疗集团，整合52家社康中心，建成10个区域学科联盟。

文旅事业精彩不断。南头古城保护与利用项目开工，古城蝶变之路正式启航；深圳歌剧院、创意设计馆、中国国家博物馆·深圳馆等“新时代十大文化设施”落户；推出“南山新八景”，升级“海上看深圳”航线，游客可从海的那边望向山的这边。

民生保障更有温度。2019年，南山区九大类民生支出227.2亿元，办成民生实事20项、微实事3232件，民生微实事入选“广东省城乡社区治理十大创新经验”。

民生无小事，枝叶总关情。黄湘岳在作报告时指出，南山区将坚持和完善民生保障制度，持续加大财政投入，使改革发展成果更多、更公平惠及全区人民。努力解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

幸福都是奋斗出来的。展望2020年，报告中说，有“中国之治”的显著优势，有“双区驱动”的叠加利好，南山比以往任何时候都更加信心满怀，将不惧风雨、不畏险阻，加快建成世界级创新型滨海中心城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例，作出新的更大贡献。（张光岩 汪盛东 徐钢良）