珠海：携手港澳 具有国际竞争力现代产业扬帆起航

“珠海一号”遥感微纳卫星星座、“天琴计划”、中国第一艘海洋高速无人艇……近年来，一批重大科技创新成果先后在珠海涌现，在战略性新兴产业的版图中的“珠海位置”越发清晰。

近年来，新兴产业聚集所形成的磁场，推动珠海在建设现代化经济体系上初见成效。但能级量级较小的现状，仍然是珠海实现产业跃升的关键瓶颈。随着粤港澳大湾区建设的推进，以澳门—珠海强强联合的极点带动作用，将为珠海加快产业发展、培育产业新动能带来新机遇。

根据珠海市委八届七次全会部署，珠海将大力深化区域产业合作，发展壮大实体经济，推动现代服务业融合发展，积极推动跨境金融合作，打造具有强大国际竞争力的现代产业体系。

核心力量 打造区域协同发展产业集群

“珠海要抓住粤港澳大湾区建设机遇，进一步深化和澳门的合作，成为大湾区新兴产业的策源地。”中国宏观经济研究院国土地区所副所长、研究员申兵指出。

当前，随着大湾区建设日益提速，珠海正加快与港澳等区域协同发展，构建高质量的现代化产业体系。

今年5月，珠海市人民政府与澳门科技大学签署框架合作协议，双方将在创新教育、前沿科技、医药健康、空间大数据、人工智能、航空航天等领域开展深度合作；今年6月，香港中文大学珠海创新创业基地落户珠海高新区，将承接和孵化更多优质科技项目。

“从产业发展来看，珠海非常注重发展高新技术产业和战略性新兴产业，推动创新引领的高端产业集群发展。”中山大学岭南学院教授林江指出，粤港澳大湾区建设为珠海优化资源配置、深化创新发展提供了机遇和动力，珠海正不断加强区域间产业合作，大力发展信息技术、人工智能、生物医药等新兴产业，发挥实体经济的“压舱石”作用。

数据显示，珠海上半年实现地区生产总值1483.25亿元，同比增长7%，经济运行总体平稳，增速排全省第3位。

制造业是实体经济的主体，也是构建现代产业体系的根本支撑。围绕大湾区城市产业群分工布局，珠海正加快推进人工智能和传统产业融合，助推产业转型升级、提质增效。

目前，珠海已形成“海陆空+智能制造”的特色产业体系，格力智能装备、中航通飞、云洲无人船、中兴智能汽车等一批掌握核心科技的装备企业加速崛起。

作为全国唯一一座与港澳地区陆桥相连的城市，珠海大力发展跨境电商等现代服务业，是借力地缘优势推进区域间产业合作的重要方向。在珠澳跨境工业区珠海园区，珠海首个跨境电商1210监管场所，能为园区企业提供1.28万件/天的免费包裹查验服务；在珠海斗门，广丰跨境电商产业园今年前5月的进口量已超2018年全年。

随着京东、菜鸟网络、阿里巴巴等物流巨头纷纷入驻珠海展开合作，珠海跨境电商产业也展现出蓬勃生机。今年1月至6月，珠海跨境电商零售进口实现总票数约61万票，总货值约2.2亿元，同比增长近26倍。

载体支撑 新兴产业聚集激发创新力

今年初，欧比特人工智能研究院与澳门科技大学、广东城智科技有限公司联合成立空间大数据人工智能技术研究院。三方将联合引入高层次人才，培养高水准的工程技术人员，满足智慧城市建设及数字政府业务需求，解决空间大数据人工智能处理及分析领域技术问题，创造更大的科研和产业价值。

在珠海高新区，依托珠海智慧产业园，一批如同欧比特这样的科技企业涌现，推动园区进入全面提速的发展阶段。去年底，珠海智慧产业园入选广东省首批5个人工智能产业园区之一。

该园区内现有西山居、小米科技、英集芯半导体、四维时代等人工智能相关领域的科技企业超过100家，初步形成以人工智能算法设计—集成电路设计—智能硬件研发—智能终端制造的人工智能产业全链条发展格局，产业集聚度较高，发展空间巨大。

依托高新区一区多园，珠海正加快发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生命健康、数字经济、新能源、新材料等战略性新兴产业，构筑现代产业体系新支柱，抢占未来产业制高点。

“珠海将大力推动园区扩容提质，发挥龙头企业带动作用，吸引集聚产业链上下游配套企业，力争形成数个产值超千亿元、一批产值超百亿元的世界级产业集群。”珠海市科技和工业信息化局相关负责人表示。

打开珠海产业版图，位于高新区南端的横琴新区，正以粤澳合作中医药科技产业园、横琴澳门青年创业谷等平台为重点，推动特色金融、高新科技、生物医药、现代服务等新兴产业加快融合发展。

政策利好效应逐步释放，越来越多企业选择落户珠海。截至今年4月，粤澳合作中医药科技产业园累计对接洽谈企业597家，涉及中医药、保健品、医疗器械、医疗服务、生物医药领域；产业园区累计注册企业134家，其中澳门企业达35家。

在珠海西部，借力高栏港经济区、航空产业园、富山工业园等主要载体，一批以中航通飞、中兴新能源汽车、瑞士ABB等为代表的先进装备制造企业发展势头迅猛。

多元发力 金融力量助推产业升级发展

随着粤港澳三地产业合作的融合发展，探索出适合三地的跨境金融制度，也成为助力企业发展、推动产业升级的重要力量。目前，珠海已经推进诸多举措。

前不久，《横琴新区支持粤澳跨境金融合作（珠海）示范区发展的暂行办法》正式印发，将对入驻示范区实地办公的企业给予100元/平方米/月的租金扶持，符合条件的企业，在示范区试点区域首次购买自用办公用房的，将给予一次性补贴。

这是珠海为支持粤澳跨境金融合作、加快发展特色金融产业的全新尝试。不仅如此，珠海已尝试在多个领域与澳门展开实际金融项目合作。珠海市金融工作局局长穆竑透露，珠海近期正在探索和推进4个金融合作政策和项目，包括推进建设澳门居民横琴金融服务中心、建设跨境保险服务中心、探索澳门保险产品与医养服务的跨界和跨境融合，以及建设澳门金融人才培训基地等。

业内人士表示，随着金融互通的“血管”被进一步疏通，珠海可以借助金融力量助推产业发展，未来将会看到一个更加开放、富有活力的大湾区。

事实上，金融力量助力产业发展的成效也正在显现。去年5月，珠澳双方签订了《珠澳金融合作备忘录》，旨在加强珠澳两地金融合作，支持澳门发展特色金融业，促进澳门经济适度多元化发展，打造珠澳国际化的珠江西岸区域金融中心。

去年12月，珠海出台了外商投资股权投资企业（QFLP）试点办法，成为省内继深圳后第二个实行该试点的城市。该试点办法适当降低了港澳投资者相关准入门槛，同时规定澳门投资者还可根据具体情况“一事一议”，为港澳以及境外投资者来珠投资提供了便利，有利于澳门利用境内外股权投资市场，发展财富管理特色金融产业。

初创企业跨境发展，金融是重要的外部支持力量。数据显示，横琴澳门青年创业谷设立5000万元天使投资基金，共引进澳门项目196个，累计孵化超330个项目，23家企业获得风险投资资金，融资额突破4.33亿元。

■专家点评

中山大学岭南学院经济学系教授林江：

对接港澳辐射粤西

珠海可担桥梁作用

当前，随着粤港澳大湾区建设推进，珠海在大湾区内应该如何进行产业定位？又将如何发挥自身优势打造大湾区经济新引擎？

在中山大学岭南学院经济学系教授林江看来，支持澳门产业多元发展既是珠海的使命责任，也是澳珠强强联合的格局要求。

“在珠澳产业合作基础上，珠海还可以发挥推动港澳现代服务业与粤西地区对接的桥梁作用。”林江说，粤西地区是未来广东经济发展的潜力所在，而粤西经济的起飞离不开港澳地区现代服务业的支持，珠海恰好可以成为两区域对接的重要一环。“因此，珠海在产业选择和现有产业结构调整上，也需要按照这种功能定位而展开。”

目光向内，在培育珠海优势产业集群的过程中，如何改变“只见星星不见月亮”的产业格局？林江认为，关键在于珠海要做好5—10年的产业布局，根据自身产业发展规划做好“长跑赛”的转变。只有让市场以及投资者充分了解未来珠海的发展愿景、产业布局、产业发展趋势等，才能增强外来投资者对珠海整体产业布局和发展前景的信心，才能吸引大项目、优质项目集聚。

“湾区时代，城市间合作由传统的地理相连，转变为以大数据和区块链技术的融合发展。这些新变化，将会为珠海、江门乃至珠江西岸城市间的产业融合，打开新的想象空间。”林江表示，珠海、江门都具有良好的制造业基础，两座城市需要在产业链的打造、制造业升级等领域加强对接与合作，谋划建设珠海—江门高端产业集聚发展区。（记者 黄鹤林）