凤翔施行“四三三”工作法推进转移就业脱贫

脱贫攻坚工作开展以来，凤翔县牢牢牵住转移就业，创新性施行“四三三”工作法，助力贫困户领到“金钥匙”，打开“致富门”，用就业推动稳定脱贫、长久脱贫，真正实现“就业一人、脱贫一户”的目标。

据统计，至目前，凤翔县贫困劳动力转移就业总数10324人，其中今年新增949名，占年任务的94.9%；免费就业培训贫困劳动力730人，占年度任务的101.8%；自主创业贫困劳动力12个，占任务的60%；开发公益专岗安置贫困劳动力127名，兜底安置948名贫困劳动力在农村公益性岗位就业，占公益性岗位总指标1436人的66%。

“四个关键”提升技能

授人以鱼，不如授人以渔。技能培训是提升贫困劳动力转移就业层次，有效增加贫困家庭收入的重中之重。凤翔县抓住“四个关键”，精准施策，力促贫困劳动力转档升级，提升技能。

一是整合培训资源。该县积极整合人社、教体、农业、商务、妇联、残联等部门及社会力量培训资源，由县转移就业脱贫工作组统筹安排，制定培训计划，结合实际，有针对性组织开展培训工作。

二是优化培训方式。改变以往单一的“窗口”式培训方式，积极开展“培训下基层”活动，组织“流动课堂”进村入组，将各类培训服务送到贫困群众身边，形成了“百姓走进门、干部送上门”双向互动培训新方式。同时，有针对性地开展短期培训提升技能，中期培训推荐就业和长期培训安置就业等有效途径，全方位、多渠道组织贫困劳动力参加培训，增强就业创业竞争力。

三是精选培训内容。坚持“围绕需求选专业，根据专业选课程”的原则，突出培训的针对性和实用性，在做好培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”就业技能培训的同时，积极探索中长期技能培训模式，组织贫困家庭子女在县职教中心、宝鸡技师学院、陕汽集团参加中、长期精准技能培训。

四是优化培训流程。将培训流程分为扶志培训、技能培训、职业道德教育、安全生产教育四大步骤，大幅提升了培训的实效性。

截至目前，全县共开展农村实用技术、家政、烹饪等专业培训15期，培训贫困劳动力509人，并积极帮助贫困学员成功就业。今年4月，宝鸡郡智技校在横水镇举办的家政服务培训班刚刚结束，29名学员就与西安一家家政服务公司签订了就业协议，其中贫困劳动力达14人。

“三个环节”对接市场

酒香也怕巷子深。贫困劳动力经过培训，技能在身，怎么就业？能不能找到合适的岗位是又一个关键所在。为此，凤翔县紧扣“三个环节”，始终把提高用工对接的精准性作为转移就业的关键，切实提升贫苦户就业实效。

一是强宣传。该县积极发挥村级公共服务平台作用，设立贫困劳动力就业服务点和用工宣传栏，整合电视、广播、报纸等传统媒体资源，通过微信公众号、各级人社部门户网站、求职招聘网、12333公众号、手机订阅短信、微信工作群等线上手段，将用人单位招聘信息传达到每个贫困劳动力。

二是办活动。在春节过后，该县举办以“促进转移就业，助力脱贫攻坚”为主题的“春风行动”招聘洽谈会。组织县内外76户用人单位参加了招聘，提供就业岗位4000多个，达成就业意向618个，其中建档立卡贫困劳动力66人。三是建平台。积极搭建贫困大学生就业平台，将贫困家庭中的高校毕业生纳入就业见习范围，开展就业援助，落实就业见习补贴。组织200余名贫困群众参加了徐州·宝鸡贫困劳动力用工招聘洽谈会，达到了预期效果。

“三条渠道”就业创业

九尺高台起于垒土,千里之行始于足下。就业扶贫不是一朝一夕之功，需要多方发力，完善机制体系。凤翔县创新工作举措，拓展“三条渠道”，不断完善培训和就业服务体系，拓展创业就业平台，促进贫困群众有效增收。

一是拓展对外输出渠道。该县在组织劳务输出部门赴经济发达地区考察、联络的基础上，巧借宝鸡市组织的苏陕劳务协作机遇，有组织输出132名贫困劳动力在江苏稳定就业。同时，积极与周边西安、宝鸡、成都等地劳务组织联系对接，不断扩展劳务输出渠道。

二是拓展就近就业渠道。近年来，凤翔县共创建就业扶贫基地5个，社区工厂3个，就地就近安置122名贫困劳动力在家门口务工。陕西博雅服饰科技有限公司是凤翔认定的就业扶贫“社区工厂”之一，该公司在贫困村蔡阳山村建设扶贫缝纫车间，安置贫困户就业，并出资100余万元对凤翔富余劳动力及贫困户进行免费技能培训，收到了良好的效果。对转移就业有困难的贫困劳动力，凤翔实行公益性岗位援助就业，目前，已安置947名贫困劳动者在公益性岗位就业，在全县党政群机关和财政拨款的社会组织中开发公益专岗127个，在贫困村中开发特设公岗99个，全部安置贫困劳动力上岗。

三是拓展创业带动就业渠道。依托“双创”活动，提供免费创业培训、免费创业指导、创业担保贷款等服务，鼓励创业能人带动贫困劳动力创业。截至目前，全县发放创业担保贷款26笔789万元，撬动民间资本8000余万元，带动就业700余人。

一人就业，全家脱贫。稳定的就业岗位和收入来源,是最直接、最有效的脱贫举措。凤翔上下将继续把就业扶贫做实、做细、做好，做到贫困户的心坎上，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。