郑维国:加快乡村振兴战略实施步伐 为美丽陕西建设增光添彩
编者按:6月18日上午,由中共陕西省委网信办、陕西省农业农村厅和中国互联网新闻中心(中国网)主办,中共扶风县委、扶风县人民政府、中国网资讯中心和中国网丝路中国频道承办的“春风又拂面 乡村振兴正当时——让世界倾听陕西声音”主题宣传活动启动仪式暨“乡村振兴主题对话”在宝鸡市扶风县举行。对话以“乡村振兴”为主题,通过主题演讲、经验交流等方式,为陕西农业农村创新发展寻找更优的方法和路径。本文整理自陕西省农业农村厅党组成员、副厅长郑维国在对话环节所作主题演讲。
陕西省农业农村厅党组成员、副厅长郑维国作主题演讲。 贺冬鹏 摄
实施乡村振兴是党的十九大提出的一项重大战略,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,顺应亿万农民群众对美好生活的向往作出的重大决策部署,是新时代“三农”工作的总抓手。省委、省政府高度重视,成立高规格领导机构,下发文件、召开会议专门安排部署,出台了省委一号文件,制定了《陕西省乡村振兴战略实施规划(2018-2022年)》以及乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴行动方案和示范村建设方案,构建起了“1+5+1”的乡村振兴战略政策框架体系,有力地推动了陕西乡村振兴战略的实施,全省农业农村发展面貌日新月异,农民群众的获得感、幸福感显著增强。
一是农村产业发展势头良好。全省粮食面积4509万亩、总产1226.3万吨,实现“十五连丰”。苹果面积达到1118万亩、产量810万吨,面积和产量均稳居全国第一,全球每7个苹果中就有一个陕西苹果,全国每4个苹果中有一个是陕西生产的;猕猴桃面积105万亩、产量125万吨,全国第一;畜牧业北羊、南猪、关中奶畜生产格局已经形成;蔬菜面积776万亩、产量1810万吨,设施化水平接近40%,处于西北前列;茶叶面积271万亩、产值123亿元,在全国的位次不断前移。
二是农村面貌明显改善。省级重点示范镇、文化旅游名镇、乡村旅游示范村建设持续推进,建成一批中国美丽休闲乡村,2万多家农家乐和近千家特色民宿开发运营,乡村旅游发展指数全国第二。全省37.7%的行政村生活垃圾得到有效治理,秸秆、畜禽粪污综合利用率超过80%,农村道路、饮水、电力、通讯等基础设施得到很大改观,建成美丽宜居示范村1424个。
三是农村精神文明建设开创新局。全省各地以不同形式开展精神文明创建活动,广大农民群众文明素养和农村文明程度明显提升。尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、遵纪守法、崇尚公德等良好乡风进一步形成。建成“美丽乡村·文明家园”省市级重点示范县60个、示范村1136个,县、镇建成示范村近3000个;建成省级移风易俗示范县23个。
四是农村自治法治德治能力不断增强。各地积极探索村民自治有效形式,成立相关组织,实现自我管理、自我教育、自我约束。扎实开展法律进乡村宣传教育活动,推进“雪亮工程”建设,建立集维稳、综治、信访、法治、民生为一体的网格化服务管理模式。各级党委政府把公民道德建设放在重要位置常抓不懈,激励农民群众向上向善、孝老爱亲,忠于祖国和人民。
五是农村生产生活水平逐年提高。全省农村居民人均可支配收入达到11213元,增速9.2%。100多万贫困人口稳定实现脱贫,23个县达到退出标准,贫困发生率下降到3.18%;被征地农民参加职工基本养老保险试点工作稳步推进,农村门诊特殊疾病病种扩大、补助标准提高,异地就医结算工作全面展开,城乡居民养老保险实现全覆盖。
成绩来之不易,未来已经开启。我们应该清醒地认识到,今后要走的路还很长,我们还将面临很多困难和挑战,比如,农村产业不强、生态环境不优的问题,治理水平不高、思想道德建设滞后的问题,农民主体作用发挥不够的问题,等等,这些都需要在今后不断加强和改进。
今明两年是全面建成小康社会的决胜期,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,“三农”工作有许多必须完成的硬任务,需要我们全力以赴、努力拚博,精心安排,认真部署。
一是打赢脱贫攻坚战役,筑牢乡村振兴的基础保障。淬炼刀锋,凝心聚力,全力打好脱贫攻坚收官战。一方面,要主攻深度贫困地区,确保尚未摘帽的29个贫困县56.5 万农村贫困人口如期脱贫,实现“两不愁、三保障”目标;另一方面,要巩固脱贫攻坚成果,突出抓好产业扶贫,提高脱贫质量,防止出现返贫。
二是实施“3+X”工程,夯实乡村振兴的产业支撑。深入实施农业特色产业“3+X”工程,做大规模、做精质量,实现高质量发展,形成三大主导产业示范引领、区域特色产业板块推进的良好格局。以农业供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为导向,以一二三产业融合为重点,不断推动产业转型升级、提质增效。
三是开展人居环境整治,补齐乡村振兴的突出短板。深入学习浙江“千万工程”经验,认真贯彻落实中省《农村人居环境整治三年行动方案》,制定全省农村人居环境整治工作实施意见和六大专项行动方案,对标对表目标任务,以农村生活垃圾治理、生活污水治理、“厕所革命”、村庄规划编制、村容村貌提升和农业生产废弃物资源化利用为主攻方向,以建设“干净整洁、重点达标、示范样板”三档村为重要载体,推进农村人居环境整治向纵深迈进。精心组织开展好村庄清洁行动,结合不同季节和重大节日,按照“八清一改”要求,着力破解影响农村人居环境的突出问题。
四是提升乡村治理水平,完善乡村振兴的制度保障。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代乡村社会治理体制,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。加强村“两委”班子建设,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用,强化对农村各类组织、各项工作的统一领导。开展村民思想道德教育,积极发挥农村新乡贤作用,完善各项村规民约,着力提高乡村德治善治水平。推进乡村法治建设和扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村各类黑恶犯罪势力,坚决查处背后“关系网”、“保护伞”,做到黑恶必扫、除恶务尽,还广大农村一片清新天地、朗朗乾坤。
五是发挥农民主体作用,增强乡村振兴的群众基础。农民是乡村振兴的受益主体和建设主体,只有坚持农民主体地位,乡村振兴战略实施才能行稳致远。要注意充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动农民群众在乡村振兴中的积极性、主动性和创造性。
当前,陕西上下正按照中央的部署,一步一个脚印,有力有序扎实推进乡村振兴战略实施,农业强、农村美、农民富的乡村振兴壮丽画卷正在三秦大地徐徐展开。希望媒体届的朋友们能更深入地走进基层、走进乡村,到火热的农业农村一线去,到广大农民群众中间去,挖掘基层创造的好典型好经验,用老百姓喜闻乐见的方式和全媒体新手段,多角度、立体式地宣传好陕西乡村振兴的丰富实践,向世界生动活泼地讲好乡村振兴“陕西故事”,发出实施乡村振兴战略“陕西最强音”。
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