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交通部:鼓励共享单车免押金服务

2月28日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,交通运输部部长李小鹏、副部长刘小明介绍深化供给侧结构性改革,推动交通运输高质量发展有关情况,并就共享单车押金问题怎么解决,自动驾驶如何发展等备受关注的热点问题,做出了回应。

网约车步入规范发展轨道

网约车作为交通运输新业态之一,是运输服务方式的一种创新。但在发展过程中,经历了野蛮生长、无序恶性竞争以及安全保障不完善等问题。针对顺风车多次发生的恶性安全事件,2018年9月,交通运输新业态协同监管部际联席会议相关成员单位和应急管理部组成了网约车顺风车安全专项检查组,进驻了滴滴出行、首汽约车、神州专车等八家网约车顺风车企业,开展了联合安全专项检查。

当前网约车平台规范性、安全性如何,备受关注。交通运输部副部长刘小明表示,通过检查,对每家企业指出了安全、服务等方面问题,也提出了整改要求。目前八家平台企业也就相应问题提出了整改方案,并在网上向社会进行了公示,整改工作都在进行之中。

“通过开展相关工作,网约车逐步进入了规范发展的轨道。”刘小明说,从全国来看,目前已经有247个城市发布了网约车规范发展的具体办法和意见。各类互联网企业,传统出租汽车企业,租赁公司以及车辆制造企业也都按照相应规定,积极地进入出租汽车行业,目前已有110多家网约车平台公司获得了经营许可,全国已经发放了网约车驾驶员证68万本,车辆运输证45万本,规范进程较为顺利。

受去年来经济下行压力影响,目前很多网约车公司经营压力明显,包括近段时间滴滴裁员,易到拖欠司机和供应商货款等问题。对此,刘小明表示,就新业态的发展,交通运输部一直秉持乘客为本、鼓励创新、守住底线、趋利避害、规范发展、包容审慎等原则来推进行业的发展工作。平台企业必须要在保护乘客和驾驶员利益的基础上,来推进企业的整顿和健康发展。

鼓励共享单车免押金服务

共享单车是移动互联网和租赁自行车融合发展的交通运输新业态,为人民群众短距离出行提供了新的便利选择。但在发展过程中,也存在着企业主体责任履行不到位,恶性竞争,无序停放,用户权益保障不足等问题。截至目前,共享单车OFO退押金的问题已经持续几个月,仍有超过1000万人在排队。对此,交通运输部部长李小鹏表示,他们的意见是鼓励免押金服务,如果要收取押金的话,企业要依法合规,规范管理,实行即租即收、即退即还,且必须专户管理,规范管理。如果租车人需要退押金,必须及时退付。

针对共享单车发展中暴露的问题,早在2017年8月,有关部门发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,明确提出了用户押金管理的要求。“但是相关规定在一些共享单车企业并没有得到有效落实。这导致押金安全和稳定风险比较突出,目前已经发生了多起企业挪用押金、无法退还用户押金等维权事件,引起了社会广泛关注,也造成了一些不良影响。”刘小明说。

为解决以上问题,交通运输部采取了一系列措施。包括,督促相关平台企业畅通退押金的渠道,优化退押金的流程,加快线上退押金的进度,切实保护用户的合法权益。为建立押金长效管理制度,和中国人民银行及相关部门,研究制定《交通运输新业态用户资金管理办法》,进一步细化用户押金管理。

刘小明表示,下一步,他们将加快出台押金管理办法,加强押金管理,保证押金专款存放、专款专用、不得挪用。“交通运输新业态的一些监管工作需要多部门共同合作,经国务院同意,我们已建立交通运输新业态协同监管部际联席会议机制,可为新业态的发展创造更好的条件,同时又可以更好地加强监管,维护群众利益。”刘小明说。

加快推进自动驾驶法律法规出台

作为全新的交通技术,自动驾驶的研发方兴未艾。目前,北上广深等十多个城市已经出台了自动驾驶道路测试的相关政策,对于下一步的发展,李小鹏表示,将加强部际的协调,和相关部委建立跨部门的协同工作机制,力争在国家层面出台自动驾驶发展的指导意见。

自动驾驶是交通运输领域的一项前沿技术,我国对自动驾驶技术的研发、应用高度重视。2018年4月,交通运输部和工信部、公安部联合出台了智能网联车道路测试管理规定的试行办法,第一次从国家层面就规范自动驾驶道路测试做出了规定。2018年7月,交通运输部还出台了自动驾驶封闭测试场地建设技术指南暂行办法,指导各地对封闭场地测试的建设进行指导。

“自动驾驶的发展对于保证安全、提高效率、改善服务、发展产业都有重要的意义。我们的原则是鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断。”李小鹏透露,接下来,交通运输部将加强自动驾驶与车路协同关键技术装备研发和测试验证,并且推动标准的制定和修订;加快推进自动驾驶领域相关法律法规的研究制定和出台。

李小鹏说,将稳慎地开展自动驾驶应用示范试点,目前已在浙江、厦门、雄安新区选取了某些区域作为自动驾驶的试点区域。此外,交通运输部还将和相关国家开展自动驾驶领域的技术合作,共同推动自动驾驶技术的发展。(记者 王轶辰)

来源:中国经济网  责任编辑:姬雯

(原标题:交通部:鼓励共享单车免押金服务)

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