扶贫“速成新房”造就“三输”局面

中纪委网站最近披露，贵州省黔西县中坪镇顺河村主任杜正国，为了迎接上级检查，把扶贫新房建成了危房，受到党内警告处分。

2017年初，黔西县中坪镇顺河村实施脱贫攻坚危房改造。83岁的村民金某一家因家庭困难，住房不安全被纳入精准脱贫户，获得了国家3.5万元危房改造补助款。但金某一家自己没有能力改造危房，作为该村脱贫攻坚危房改造监管人员，杜正国既没有主动帮助解决问题，也没有及时向上级汇报。直到2018年2月初，听说黔西县脱贫攻坚工作要迎接国家检查评估，杜正国才着急起来，叫来当地一泥水匠，与之签了合同，限期8天建成新房。于是，从选址到修建，再到完工，果真在8天完成。但是，建成的新房存在地基不牢靠（没有挖地基）、材料不合格、建设质量不达标等问题。由于迎检在即，没有时间整改，他就叫人用水泥把墙体两面都处理过，就看不出是空心砖了，就让金某一家赶快入住。4月3日，黔西县危改办对中坪镇顺河村危房改造督查，才发现扶贫新房被建成了危房。

这是一个“三输”的结局：国家财政的扶贫投入被无端糟蹋；扶贫对象金某一家没有受危房之灾已是万幸；村主任杜正国受了处分。从表面看，这件事情从头至尾的一系列行为，与以往所见的欺下瞒上行为很相似，是典型的“表演”：扶贫的目的不是帮助贫困户，而是扶贫给人看，扶贫给上级部门看。最终把扶贫变成媚上，欺上。这类行为背后有一种共同的心理：我只要对上负责，把上级哄好就好，不用在意普通群众的感受。

但是，该事件责任人杜正国的消极怠惰，又和许多官员不同。一些官员勤于“对上负责”，是一种“上进心”的表现，希望得到上级的肯定赞赏乃至提拔晋升，而杜正国看不出多少主动创造政绩的积极性，只要把上级糊弄过去就行，把检查应付过去就行。

所以，一个待解的疑问就是：为什么一个没有多少工作积极性的人会当上村主任，没有多少积极性却又负责一个村的扶贫工作？除了这间“速成新房”，杜正国还做了哪些事情？或者说，哪些该做好的事情他没有去做，做了也没用心做好？

村干部需要面对这样的拷问，每一级官员也都需要面对这样的拷问。一个官员，有上进心，希望得到晋升，提拔，是一种职业精神的表现，也是对自己的人生负责的态度。关键是，对自己负责，要以对工作的负责为前提。官员的价值，在于他能为社会提供什么水平管理、服务；对社会公众尽到责任了，才是对你的上级尽到责任；上级根据你的德才与业绩提拔你，最终你才算对自身（家庭）尽到责任了——这应该是公务员的责任伦理。但是，在现实中，这个责任伦理很容易被忽视，被扭曲。

正像杜正国造成的“三输”局面那样，首先被“输掉”的，往往是扶贫对象金某这样的特定普通群众的利益；而政府扶贫投入被糟蹋，失职或渎职官员被处分，其实是民众利益的更大损失：政府财政的扶贫投入，供养公务员的开支，不都是普通国民创造的财富吗？

官员对上级，对个人仕途的负责，怎样与对工作对民众利益的负责统一起来，避免“三输”，争取“三赢”，是一个长久的课题。