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陕西省市区共同开展反家暴宣传活动 提升广大妇女维权能力

11月23日下午,为进一步深化“平安家庭”创建工作和普及宣传《反家暴法》,由陕西省妇联、西安市妇联等联合举办的“拒绝家庭暴力共筑平安家庭 ”、“法制宣传进社区 宪法精神伴成长”主题系列宣传活动启动仪式举行。

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活动现场通过由社区工作人员和居民自己创作的反家暴情景剧《爱我你就抱抱我》,撕名牌游戏互动以及主持人对反家暴知识进行提问等多种形式,不断提升广大妇女反家暴意识和维权能力,深化“平安家庭”创建活动,倡导现代家庭理念和家庭文明风尚,着力提升家庭成员的法治意识、健康文明意识和男女平等意识。

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除了此次现场宣传活动之外,陕西省妇联及西安市妇联前期也举办过各种反家暴系列活动:“平台宣”,妇联微信公众号推出“秒懂家暴给您支招”系列讲座十讲;“群众答”,对前期开展的“平安家庭创建、争创‘平安鼎’”普法百题知识竞答优秀、“平安家庭”创建示范户进行表彰;“案例讲”,社会组织进社区,对身边的案例为大家进行讲解;“街道巡”,维权站进街道,进行全覆盖的法律维权知识讲座。长期以来,陕西省各级妇联组织旗帜鲜明地反对家庭暴力,从源头参与立法、建立多部门合作机制、加大宣传教育、提供个案救助和法律援助等多方面开展反家暴工作,取得显著成效。

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   推进反家暴地方立法

近年来,陕西省妇联积极推动省人大常委会通过了《预防和制止家庭暴力的决议》;在陕西省实施的《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》实施办法中增加了反对家庭暴力的条款;将预防和制止家庭暴力作为主要目标列入了陕西省妇女和儿童发展两个规划之中;推动将《陕西省反家庭暴力条例》列入了陕西省十二届人大常委会2013—2017年立法规划的建议项目,并联合陕西省人大内司委在陕西省范围内开展了反家庭暴力立法征文研讨活动,对反家庭暴力立法工作征集了很多很好的建议;委托西北政法大学的专家组调研起草了《陕西省预防和制止家庭暴力条例》(立法建议稿),广泛征求社会各界意见,持续推动陕西省反家暴地方立法进程。向陕西省政协提交《关于建立家庭暴力告诫制度的建议》提案,联合陕西省公安厅、陕西省高院印发《关于贯彻落实家庭暴力告诫制度的指导意见》,明确做好处理家暴案件的职责任务,将家庭暴力告诫制度落实到位。

2016年,国家反家暴法出台之后,陕西省妇联与陕西省人大内司委和法工委沟通后,及时调整思路,积极推动陕西省出台《陕西省实施<反家庭暴力法>办法》,并于2016年4月召开《陕西省实施<反家庭暴力法>办法》(建议稿一)的征求意见座谈会,之后又再次联合西北政法大学专家组开展《陕西省实施<反家庭暴力法>办法》立法调研工作,并在此基础上起草《陕西省实施<反家庭暴力法>办法》(建议稿二),继续征求各方意见。

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构建反家暴联动机制

陕西省市均成立了维护妇女儿童权益协调领导小组,在推动地方反家暴机制建立、开展执法调查、协调查处重大典型案件方面发挥了重要作用。省妇联先后两次与陕西省公安厅联合发文,将家庭暴力的报警投诉纳入基层公安机关和“110”的受理范围;推动陕西省高院在全省21个基层法院试点实施家庭暴力案件“人身安全保护令”,并将保护令的适用案件范围拓展到离婚案件以外的赡养、抚养、继承等家庭纠纷案件;紧抓《反家庭暴力法》颁布实施之际,主动联合陕西省高院、陕西省公安厅发文,全面推进“人身安全保护令”工作,被《中国妇女报》头版头条刊登;反家暴法实施第三天,西安市就发出了全陕西省首份人身安全保护令,受到媒体的高度关注。与陕西省民政厅联合发文将受暴妇女的安全庇护纳入民政救助服务范围;推动省司法厅将家庭暴力受害者请求赔偿或补偿纳入《陕西省法律援助条例》范围,全省网格化的维权协调反家暴联动机制基本形成。

深入开展反家暴宣传教育

陕西省各级妇联强化宣传,编印反家暴法律法规折页、画册等宣传资料100余万册;拍摄反家庭暴力宣传公益片,在西安地铁二号线滚动播出;抓住三八维权周、11.25反家暴日、12.4宪法日等重大节日契机,深入农村社区等基层开展“建设法治陕西 巾帼在行动”、“千名女法官送法进妇女之家”、“三秦妇女学法律家庭平安促和谐”知识竞赛等各类特色宣传活动;紧抓“七五”普法开局之机,开发编印《陕西省妇女儿童“七五”普法宣传册》2万册,《反家庭暴力法》单行读本4000册在陕西省范围内发放。依托广播、电视、报纸、网络、微信平台等各类新闻媒体,积极营造反对家庭暴力的良好社会氛围;加强平安家庭创建活动,倡导现代家庭理念和家庭文明风尚;大力开展维权志愿服务,为广大妇女提供法律咨询、心理疏导和法律援助等维权服务。陕西省各级妇联每年开展反家暴宣传活动近600次,活动参与人数近10万人。

2016年3月1日,中国首部《反家庭暴力法》颁布后,陕西省妇联联合陕西省司法厅、陕西省直机关工委共同举办“法治陕西暨三秦妇女大讲堂—中国首部《反家庭暴力法》解读”知识讲座;走进中建三局西北公司面向广大女职工开展反家庭暴力法专题讲座;组织维权讲师团赴全省12个地市开展以《反家庭暴力法》为主的法治巡讲活动。“三八”期间,陕西省妇联做客《秦风热线》直播室,两次接受陕西省电视台、陕西省广播电台采访,在《华商报》用两个专版就《反家庭暴力法》进行了全面介绍和广泛宣传。

建全网络提升反家暴实效

建立健全五级信访网络,指导县以上妇联全部开通12338维权服务热线,自2017年起,陕西省妇联利用省妇女儿童民生项目资金,支持在省、市、县建立三级标准化妇女儿童维权服务中心,着力打造集“综合治理、信访接待、心理疏导、婚姻家庭调解、法律服务、法治宣传”等功能为一体的基层综合妇女维权服务窗口。

两年来,共建立各级妇女儿童维权服务中心33个,全陕西省妇联在册的维权志愿者数量近5千人,覆盖全省的维权网络基本形成。坚持领导干部信访接待制度,畅通妇女诉求表达渠道。2007年以来,陕西省妇联开始实施法律援助项目,确定对家庭暴力受害妇女儿童无门坎提供法律援助。从2011年起,陕西省妇联每年拿出省妇女儿童民生项目中300万元用于开展维权救助行动,向全省遭受侵权行为伤害包括遭受家庭暴力伤害的贫困妇女儿童提供集“心理援助、社工服务、医疗救助、伤情伤残鉴定、困难救助、临时生活安置”于一体的综合救助服务。2017年,陕西省妇联每年又将省妇女儿童民生项目中的60万元,用于开展对贫困妇女儿童的困难、侵权、医疗及重大意外伤害的救助。

加强反家暴专业队伍建设

2016年陕西省妇联与中国婚姻家庭研究会、联合国妇女署共同在宝鸡眉县举办陕西省“三八”维权周启动暨全国反家庭暴力基层骨干培训项目推进会,进一步提升我省反家暴基层骨干应对家庭暴力事件的处置能力,切实改善和优化妇女儿童发展环境。连续五年举办预防和制止家庭暴力专题培训班。对近300名市区、县维权干部和机关部分干部进行了婚姻家庭咨询业务培训,组织学员参加国家三级婚姻家庭咨询师统考,多名同志顺利通过并获得证书,全陕西省各级年均进行的反家暴相关培训达200余次,参训人数达20000多人次,有效提升维权干部专业化能力素质。截止2018年第三季度,全省由妇联牵头建立了56个婚姻家庭调解委员会,全省专兼职调解员人数达到1286人,年均调解婚姻家庭纠纷案件达到1963件,调解成功率达59.2%。(赵晋静)

来源:中国网·丝路中国频道  责任编辑:张圆

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