“三个经济”全面发力 陕西迈向高质量发展动能十足

10月30日下午，满载货物的中欧班列“长安号”缓缓驶出站台，开往拉脱维亚首都里加。截至10月30日，“长安号”国外开行共计1030列，重载率99.9%，居全国中欧班列第一阵营。（资料照片） 本报记者 袁景智摄

截至10月26日，建设中的连霍高速公路宝鸡过境段，已经完成投资的95.8%。桥梁、隧道及道路面层铺设已全部完成，房建、绿化等工程正在加速实施。 本报记者 巨跃先摄

“一带一路”建设的深入推进，把陕西推向了我国对外开放的前沿。陕西以开放促改革、促创新、促发展，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，着力构建全面开放新格局。近日，陕西省统计局就陕西省“三个经济”发展情况进行了调研。调查结果显示，陕西省“三个经济”全面发力,陕西迈向高质量发展动能十足。

  枢纽经济 稳步起航

调查显示，陕西发展枢纽经济，其时已至。陕西加快国际航空枢纽建设，提升公路、铁路等营运能力，推动形成航空带动、陆空互动、多式联运的综合交通体系，真正把陕西区位优势转化为现实生产力。与此同时，我省不断创新互联网经济业态，并不断强化综合运输和物流枢纽服务组织，以城市为载体的枢纽经济发展正呈现出全新的发展格局。

交通枢纽，承接内外。2017年，宝兰高铁开通，横贯我国东西的高铁大动脉全线连通；全长828公里的沿黄公路通车；西成高铁开通，西南高铁接入全国高铁网；陕西省第5条穿越秦岭的高速公路——宝鸡至汉中高速公路坪坎至汉中段建成通车。截至2017年底，陕西累计开通国内全货运航线13条、国际货运航线4条，聚集临空产业项目27个；中亚、中欧货运班列“长安号”开行480列，运送货物65.9万吨；中欧班列（科沃拉—西安）首列在芬兰科沃拉顺利开行，成为北欧地区首条往返中国的国际联运铁路线路，是西安国际港务区继西安至阿拉木图、华沙、汉堡、莫斯科、布达佩斯之后，开行的又一条新国际联运铁路线路。“建设东部大轴线、开拓国际大通道”的目标正在西安国际港务区成为现实。

物流枢纽，畅达天下。海航现代物流总部、京东全球物流总部、阿里巴巴丝路总部等20多家电商龙头企业总部或西北分部落地陕西；腾讯云大数据中心落户西安浐灞；中国银行全球客服中心、软件中心，建设银行西安营运中心先后在西安浐灞建成运营；前海人寿金融中心、中兴大数据项目、宝能大数据项目入驻西安浐灞金融商务区。

陕西省统计局相关专家表示，陕西发展枢纽经济，要推进枢纽设施、枢纽产业和城市功能相互融合，形成一个或多个处于全球领先地位的产业集群，以及由该产业集群所形成的生态群落。同时，通过推进新兴行业的发展，实现能源产业升级，并加速科技成果商品化、产业化。此外，还应发展仓储运输、加工配送、交易市场等现代物流业，推动市场服务多元化。

 门户经济 作用显现

门户，是要素资源进出的必经之路，也是经济发展最具潜力的地方。近年来，陕西坚持“引进来”与“走出去”相结合，对外贸易规模和质量实现“双提升”，利用外资实现跨越式发展。特别是“一带一路”倡议提出以来，陕西通过积极打造内陆改革开放新高地、高标准建设自贸试验区、发挥科教与人文优势，正在成为向西开放、向东集散、辐射“一带一路”的经济和文化门户。

2017年，陕西外贸进出口总值突破2000亿元大关，达2714.93亿元，贸易合作伙伴数量也不断增多，“一带一路”沿线出口高于平均水平。通过“引进来”“走出去”，陕西产业升级持续推进，陕西企业在整合全球资源的过程中持续发展壮大。同时，出口商品结构升级、高技术出口带动作用明显。2017年，全省机电产品出口1441.3亿元，同比增长64.9%，占同期全省出口总值的86.8%；美光半导体（西安）有限责任公司和三星（中国）半导体有限公司两家龙头企业的进出口总值占全省进出口总值的56%，对陕西对外贸易贡献突出。招商引资成效显著，2017年，全省合同利用外资100.29亿美元，实际利用外资58.94亿美元，较2012年均实现翻番。文化产业增加值占比逐年提高，居西部第一，旅游市场成为开放窗口。

作为“一带一路”的重要节点，陕西的门户作用正在进一步显现。

大力发展门户经济，陕西还需更大助力。有关专家表示，陕西需破解对外开放程度不高障碍，打造具有国内外知名度的“拳头产品”，强化陕西优势产业和优势资源推介；破解营商环境不优障碍，打造法治化国际化营商环境，进一步提升自贸试验区投资贸易便利化水平，建立与门户经济发展相适应的专业开放型经济服务体系，重点加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，在经济合作和人文交流方面探索更多可复制可推广的案例；破解产业结构偏重障碍，大力促进产业链向上游研发设计拓展，向下游营销服务延伸，从代加工向代设计和自主品牌提升，高起点开启国际产能合作新模式；破解文化产品供给结构失衡障碍，搭建丝路沿线国家和地区合作交流共享平台，培育和壮大一批龙头企业和新业态企业。

流动经济 加速前行

要素流动的过程，就是经济发展的过程。

陕西在历史上一直是要素集聚之地，古有长安“街衢洞达，闾阎且千。九市开场，货别隧分”，今是人流、物流、能量流、信息流、资金流在陕西省加速流动。

人才吸引力不断加剧。2017年3月，西安率先在全国同等城市中推出“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户政策。据西安市公安局最新数据显示，截至2018年5月，新迁入落户64.5万人，相当于一年迁入一座中等城市。以2018年1月至5月落户人口构成情况看，本科落户人口占31%，研究生、博士以上及人才引进落户占8%。落户政策的及时调整，提高了陕西对流动人口的吸引力。同时，随着西安咸阳国际机场货运航线网络新开多条国内国际货运航线，我省全货运航线由8条增至13条，形成国内北上南下、东进西出，国际直达欧美的全货机物流网络布局。陕西逐步打造出沟通全球、通江达海的综合交通物流体系。

陕西金融业也在不断发展壮大。借助“一带一路”平台和大数据产业“西部云高地”，2017年我省金融业增加值达到1300亿元，占GDP的比重从2%提升至6%，成为陕西又一新的支柱产业；创新供给能力持续增强。2017年，我省R&D（研究与试验发展）经费支出达460.94亿元，比2000年增长8.3倍；R&D经费投入强度为2.1%，连续多年保持全国第一方阵。全省专利申请98935件，较1985年增长326.6倍，其中发明专利4.66万件，同比增长106.5%，增幅居全国第1位。

调查还显示，加快流动经济发展，陕西还需尽快补上市场体系不完善、对外开放度不够，会展经济发展滞后、技术交易市场有待完善，营商环境不佳、“五上”企业数量偏少等发展短板。有关专家表示，陕西必须从加快改革开放步伐、优化营商环境、破除阻碍要素流动的体制机制入手，加快形成企业自主经营公平竞争、要素自由流动平等交换的现代流动体系，进一步活跃以商贸、物流、旅游、会展、金融等现代服务业为主的流动经济，增强国际高端资源要素的吸附力和整合力，大力发展数字经济。据了解，目前，陕西大数据产业正在建设“西部云高地”。到2020年，陕西计划初步建成整个产业的生态体系，争取能够培育15户大数据龙头企业，争取培育300户以上规模以上企业，整个大数据产值将超过1000亿元。陕西流动经济，正在加速前行。