陕西深化商事制度改革 企业办证有望实现“零跑腿”

中国网讯（彭昌堤、实习生杨艺萱）7月31日，陕西省人民政府举行2018年第15场政策例行吹风会，对《陕西省人民政府关于深化商事制度改革 促进市场主体发展的意见》进行深度解读。

深化商事制度改革是推进简政放权、转变政府职能激发市场活力和创造力的重要举措。商事制度改草主要体现在放宽市场准入、强化事中事后监管、优化服务三个方面。全国范围启动商事制度改革是在2014年3月1日，而陕西省于2014年1月1日率先实施商事制度改革。

商事制度改革以来，国家和陕西省先后出合了一系列政革措施。主要体现在将注册资本由“实缴”改为“认缴”、压缩前置许可事项、实行后置许可“双告知”、整合涉企证照、下放登记权限、提升服务效能、实行互联网＋登记模式、放宽住所登记条件、放宽名称登记条件、实行“证照分离”改革和负面清单制度、实行企业信息公示制度、实行企业年报制度、实行“双随机、一公开”抽查检査、实施联合惩戒制度等多个方面。

多证合一 一照一码

陕西省工商局党组成员、副局长田中智介绍，“证”为整合到营业执照上的许可证，“照”为营业执照，“码”是改革过程中国家统一社会信用代码。目前实行的“多证合一、一照一码”，按照国家要求，整合到营业执照上许可证的项目由各省级人民政府根据各省情况决定，陕西省目前整合项目有54项，即为“54证合一”。

如果工商部门登记企业要做54个备案事项，只需提交一套资料，工商部门采集相关数据，通过省发改委公共信用信息平台发送给许可部门，企业申请人就不用在54个相关省级部门办理证照，节省了来回跑的时间。

企业注册登记 办理证照“零跑腿”

据陕西省工商局注册分局局长苟新利介绍，商事制度改革以来，针对企业名称核准期长、申请难的问题采取了一系列措施：一是开放各级登记机关的企业名称库，通过陕西省工商局官网就可以搜索全省各级登记机关成立的名称作参考；二是实行企业名称自主申报制度，通过工商局官网，根据系统提示和名称使用规则，将企业名称的自主权完全交给企业；三是下放企业名称核准权限给各市县级登记机关，申请人直接到当地的登记窗口就可以办理，有效提高了名称的登记效率。

陕西省工商局外资处处长任军宁表示，近年来陕西省工商局坚持便捷、高效的原则，积极推进“互联网＋政务服务”建设，到2017年全面建成了涵盖所有企业类型、所有业务类型的网上登记系统，企业申请人坐在家里就可以进行网上申报，特别是2017年7月前来视察杨凌自贸区的李克强总理对陕西省首创的微信办照给予点赞，同时作为全国22个经验做法之一，受到国务院的通报表彰。今年上半年陕西省登记的37万市场主体中，已有31.4%通过微信办照系统登记，微信办照“互联网＋政务服务”使老百姓办事“最多跑一次”成为现实和可能。

自2016年10月6号在西咸新区发放全国首张微信版电子营业执照后，当前西咸新区通过手机微信办理的营业执照基本保持着70%的比例，截至目前发放比例和时间均为全国领先。

据悉，陕西省工商局将持续推进商事制度改革，在政策上不断完善，在制度上不断创新，为激发市场活力和创造力，促进市场主体快速发展，实现陕西经济的追赶超越提供坚实的支撑。