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“一带一路”倡议助力中非合作行稳致远

7月21日,国家主席习近平在达喀尔同塞内加尔总统萨勒举行会谈。新华社记者 谢环驰 摄

当地时间7月23日晚,中国国家主席习近平抵达比勒陀利亚,对南非进行国事访问。此前,习近平刚刚结束对塞内加尔、卢旺达的国事访问,并将在回国途中过境毛里求斯,进行友好访问。

从西非塞内加尔、中东非卢旺达,再到非洲南部南非、东非岛国毛里求斯,这些非洲各区域的代表性国家,有个显著特征,都是“一带一路”倡议的积极参与者,并已取得一定成果。

中国与非洲各国国情不同、经济社会发展水平不一,但中非在谋发展、谋富强的道路上是志同道合。五年前,习近平主席首次出访非洲,就提出了“真、实、亲、诚”的对非政策理念,这就是:对待非洲朋友要讲真,加强中非合作要讲实,加强中非合作要讲亲,解决合作问题要讲诚。五年来,在这一理念引领下,特别是在习近平提出“一带一路”倡议所确定的“共商、共建、共享”原则推动下,中非合作之路、友谊之路越走越宽广。非洲许多国家对参与“一带一路”建设有着强烈愿望。塞内加尔总统萨勒、卢旺达总统卡加梅等多次公开表示,支持“一带一路”倡议,愿积极参与互联互通建设。

非洲参与“一带一路”诉求之强烈,内外环境变化是主因:一是欧美在非战略收缩,非洲集体“向东看”。特别是美国总统特朗普上台后,美对非重视度下降;而欧洲受难民、恐袭困扰,政策内倾。二是在经济转型中,非洲压力空前增大,对华期待升高。不少非洲国家期待中国通过“一带一路”倡议加速对非技术转让、创造更多就业,带动非洲经济转型。三是借助中国“一带一路”倡议扭转非洲逆工业化。上世纪80年代至今,在西方“结构化改革”的指引下,非洲多次调整经济发展模式,但都没有成功,导致它依然处于国际经济边缘地位,甚至出现逆工业化现象,全非洲工业制造业产值在GDP比重由1975年的18%下降到2015年的11%。而习近平提出的“一带一路”倡议则包含了产能合作、产业转移等内容,被非洲认为是实现非洲大陆工业化的一大契机。

非洲参与“一带一路”建设,具备良好合作基础。这首先体现在,中非是休戚与共的命运共同体,彼此发展理念相通,发展规划能够较好衔接。在中非既有合作框架中,共同建设非洲高速铁路、高速公路和区域航空“三大网络”及基础设施工业化,以及中非工业化合作计划等“中非十大合作计划”,均有基础设施互联互通内容;同时,非洲也与中国主动对接,如非盟《2063议程》提出实现工业化,中国是非洲的重点倚重力量。

非洲正成为“一带一路”倡议不可或缺的重要组成部分,经过多年努力,它也成为“一带一路”倡议亮点纷呈、成果丰硕的地区。比如,中国建设的连接埃塞俄比亚和吉布提两国的亚吉铁路、沟通肯尼亚首都内罗毕和港口蒙巴萨的蒙内铁路等,均已投入运营。7月21日,在习近平主席和萨勒总统见证下,中国和塞内加尔签署了共建“一带一路”合作文件,塞内加尔成为第一个同中国签署“一带一路”合作文件的西非国家。23日,习近平主席同卢旺达总统卡加梅共同见证了中卢双方关于“一带一路”建设等多项双边合作文件的签署。

人们有理由预见,随着“一带一路”建设项目在非洲更多地区开花结果,“一带一路”倡议将在非洲大陆形成东、西部比翼齐飞,南、北部交相辉映的新局面,中非命运共同体也将更加紧密有力。

(国际锐评特约评论员 中国现代国际关系研究院非洲所 王磊)

来源:国际在线  责任编辑:姬雯

(原标题:【国际锐评】“一带一路”倡议助力中非合作行稳致远)

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