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安塞:转型发展再升级 打造陕北新天地

摘要:“从‘县’到‘区’,变化的不仅仅是一个称谓,而是人权、事权、财权及发展定位、工作机制、工作思路、工作任务等上层设计的调整。”在谈及安塞区“撤县设区”的带来的发展机遇时,延安市安塞区委书记任高飞如是说。

中国网讯(周彤)“从‘县’到‘区’,变化的不仅仅是一个称谓,而是人权、事权、财权及发展定位、工作机制、工作思路、工作任务等上层设计的调整。”在谈及安塞区“撤县设区”的带来的发展机遇时,延安市安塞区委书记任高飞如是说。

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2016年安塞区正式挂牌,结束了长达764年的县制历史。撤县设区使安塞站在了新起点,也站在了深化改革的前沿。任高飞认为,全区将面临前所未有的严峻考验,在新的历史方位上,过去一些粗放式的发展理念已经不适应当前的新常态,甚至成为束缚发展的桎梏。践行发展新理念,构建经济新结构、培育增长新动能、探索发展新模式迫在眉睫。

加快市区一体、产城融合培育发展新动能

任高飞介绍,多年来,在石油经济强力支撑下,安塞形成了多元的、一定规模的农业体系,但由于现代化程度不高、市场化程度不够、产业链不长,基本上处于零、散、乱、小的状态。目前拥有的工业园区,生产规模不大,支撑和示范带动作用发挥不明显。

任高飞表示,安塞将立足“十三五”规划,依托延安中心城市发展规划,系统地修订安塞作为副中心城市的城乡建设、产业发展等各类规划。以“市区一体、产城融合”为发展主线,以市区为空间,以园区为载体,以延塞快速干道为纽带,做好安塞南部规划与宝塔北部规划,城乡建设规划与产业规划,以及安塞市场与延安市场的有效衔接,打造生产与生活高度融合的延塞经济带,拉动全区经济发展。

培育发展新动能,打造与良好经济基础相匹配的发展速度和发展质量。定位新常态,协调、高效推进一产、二产、三产结构调整,规避发展风险,挖掘发展潜力,破解发展瓶颈,释放发展活力,促进全区经济社会发展更充分、更均衡。

打造“文旅兴业”让黄土文化走出去、游客走进来

安塞自古为边塞之地,在长期的历史变迁中,成为了中国西北地区黄土高原文化保存最好、民间艺术最集中、最具代表性的区域之一。安塞剪纸被列入第一批国家级非物质文化遗产名录,安塞腰鼓从农村打到城市,从黄土高原打向大江南北;从陕北的山沟站上了世界的舞台,将极具陕北黄土特色的文化之风吹到了全国各地,乃至世界。

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安塞剪纸

安塞文化底蕴十分深厚,“五张名片”全国少有,是发展文化旅游产业的资源优势。但在发展过程中,由于产业缺失,开发不足,业态单一,没有形成带动和刺激经济增长的产业链。

“没有文化的旅游是没有生命力的,没有旅游的文化是灰色的,要实现文旅融合,落地形成产业,就要将文化植入旅游,再通过旅游承载文化。”在谈及安塞文化旅游产业时如是任高飞说。

任高飞表示,将以“城市引领、文旅兴业”为发展战略,将城区作为文化旅游产业的核心区、功能区和服务区,通过强有力的基础建设,完善服务功能,扩容承载力;立足文化底蕴,打造城市文化景观和文化产品,增强吸引力;围绕旅游要素消费需求,培育市场主体,提标服务水平,提升竞争力。全面改善安塞整体形象和环境,激活文化旅游市场,通过安塞黄土风情文化旅游和延安红色文化旅游共享资源、共享市场,带动农业、工业、服务业深度融合,实现“一业兴多业,文旅促四化”。

同时,坚持把文化旅游作为转型发展的突破口,深度挖掘独具特色的黄土风情文化资源优势,将文化植入旅游,用旅游承载文化,通过向航空公司选派黄土特色风情旅游宣传员,打造培育“千人腰鼓”表演村、“东方毕加索”绘画村、“原生态民歌”演唱村等文化产业村,培育新业态,开拓新市场,让文化走出去、游客走进来、产业做起来、市场火起来,促进文化资源与旅游市场深度融合。

转型发展“升级版” 安塞交出亮眼“成绩单”

2018年安塞区政府工作报告中指出,2017年,安塞全区完成生产总值91.3亿元,增长7.8%;社会消费品零售总额达到13.75亿元,增长10.4%;城乡常住居民人均可支配收入34502元、12258元,分别增长8%和8.8%;完成地方一般预算收入9.5亿元。

安塞计划,到2020年全区生产总值实现145亿元,年均增长7%;三次产业结构比例调整为6.9:72.4:20.7;非公经济占比达到26%以上;地方财政收入达到20亿元以上,年均增长5%;城乡居民人均可支配收入分别达到5万元、2万元,年均增长10%和12%以上。

任高飞认为,安塞目前面临着体制变革、社会变革、经济变革三方面的重大变革,他表示,“安塞的改革已经在路上,将不断优化发展新环境,营造与‘为人民服务’发祥地相辉映的党风政风。培育发展新动能,打造与良好经济基础相匹配的发展速度和发展质量。充分释放发展红利,创造与“延塞一体”相呼应的民生福祉。全面增强服务发展大局、服务群众的行为自觉,以登高望远的胸怀、事在人为的勇气、功到自成的信心和脚踏实地的干劲,让安塞城乡更美、经济更强,群众更幸福。”

来源:中国网·丝路中国频道  责任编辑:李芮

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