朱鹮故里话“三变”

草坝村位于洋县城北，全村辖7个村民小组，共482户1630人，主要以种植大米和梨果为主。2005年以来，草坝村依托朱鹮保护区的生态优势，大力发展有机农业，村集体经济有了一定的发展，尤其是2014年实施“三变”改革后，村集体经济迅速壮大，农民收入大幅提高，成为现在赫赫有名的有机农业村。

　“四把火”叫响“朱鹮”牌

上世纪80年代，洋县草坝村首次发现了7只素有“东方宝石”之称的珍稀鸟类——野生朱鹮，草坝村被国家确定为朱鹮保护核心区，进而全面限制使用农药化肥。这一禁令，使草坝村长期以来“农作物产量低、群众收入低”的现象更加严重。2005年8月，长期从事建筑业的刘开昌担任草坝村党支部书记。面对“路不通、水不足、人心乱、矛盾多、日子穷”的烂摊子，刘开昌新官上任，先烧了“四把火”：

第一把火：抓整治，美化生活环境。刘开昌先从党员干部抓起，要求每个党员每天打扫自家的门前屋后，并每人认领一个公共区域，带动群众把垃圾集中清运。经过几轮大扫除，多年形成的柴堆、草堆、粪堆、污水池彻底得到清除，村庄面貌焕然一新。

第二把火：抓基础，改善发展条件。刘开昌上任不到三个月，就垫资161万元修通了村后3000多亩梨园共6.3公里的生产道路，彻底解决了多年来行路难的问题。紧接着，他又垫资90万元发动群众开渠挖塘、拦堰筑坝、造湖蓄水，修建了梨花湖、朱鹮湖两片水域面积达67亩的塘库，建成了1500亩梨园喷灌滴灌设施，解决了梨园用水难的问题。

第三把火：抓“有机”，紧跟市场需求走。刘开昌按照专家的方案，指导群众进行标准化生产，打造朱鹮品牌，发展有机农业。在增强肥质上，使用了比市场普通肥料价格高两倍的有机肥和自制的农家肥，还通过秸秆粉碎还田方式进行补肥；在病虫害防治上，安装了杀虫灯，使用了自制的生物农药杀虫防害。通过实施这些措施，他们生产的大米、梨果、油菜，经过质检部门检测，各项指标均符合有机食品的要求，“有机”成了草坝村发展的新标签。

第四把火：抓科技，提升产品品质。草坝村盛产梨果，但品种老化、口感粗糙。为了改良梨果的品种，刘开昌不断跑农业科研单位，学习嫁接换头、拉枝整形等技术，回到村上手把手教群众试种了300亩梨果，没想到新产出的梨果不但味道好，而且标准化程度高，销路很快打开。更让人欣喜的是，刘开昌从杨凌农高会引进的早熟黄金梨，也一炮走红，其色泽、品相、口感俱佳，客商源源不断前来订购。

　下好“三变”棋显出好成效

有机农业让草坝村村民尝到了增产增收的甜头，但分散经营、规模较小、销售渠道过窄的问题也很快暴露出来。2009年，刘开昌发动干部群众，在全县率先成立了朱鹮湖果业合作社，并陆续成立了农业技术、互助资金、产品营销等专业协会，以及物业管理、旅游发展、文化演艺、工程建筑、劳务派遣等经营性公司。2014年，为了进一步整合各类资源、激活各类要素，刘开昌又开始吹响了“三变”改革号角。

为了统一生产标准、统一经营管理，村上动员农民把土地入股到合作社进行规模经营。2015年，全村建成优质梨果示范基地3800亩、种植有机大樱桃1000亩，带动周边几个村发展有机油菜基地和有机水稻4600亩。同时，为了既能把农民的闲散资金聚起来，又能消除群众怕赔钱的顾虑，刘开昌动员15名村干部带头，采取每人50元为1股、每户限1股的办法，示范带动群众进行股份合作。2015年，全村482户农户全部在合作社入了股，股金从1股50元增长到1万元。2016年，合作社实现销售收入5200万元。

为了进一步扩大再生产，村上将国家财政补贴、移民搬迁等涉农专项资金量化后入股到合作社，加上农民现金入股的股金，合作社经营规模不断扩大，效益不断提高。在分红形式上，村上采取了“2+2+6”的模式，即20%给农民现金分红，20%留给村级集体用于扩大再生产，60%根据土地产值和合作社整体经营状况进行二次分红。

2016年，“朱鹮湖”品牌获得陕西省著名商标，大樱桃、菜籽油、黄金梨三大类60种有机农产品获得国家质监部门认证，其中5个种类获得欧盟认证，产品直销北京、上海等20多个城市，并远销美国和德国。目前，草坝村带动周边村庄申报认证有机水稻生产基地2300亩、有机梨1300多亩、有机油菜2500亩、有机大樱桃300亩。近两年，全村的有机大米年产量达到800多吨，菜籽油和香油年产量260吨，都以高于市场30%的价格被商家上门收购，且供不应求。如今，村集体生产总值达到6600万元，资产积累迈过了亿元大关。

随着生态环境的改善和美丽乡村建设水平的提高，全村100户农家乐陆续开业。村上投资1000万元的大樱桃有机生态观光园、旅游精品示范园全面开放。2017年4月，中国最美油菜花汉中文化节期间，草坝村每天接待游客2000多人，旅游总收入超过520万元。

在草坝村，贫困人口快速脱贫。2013年底，草坝村贫困户130户贫困人口470人。到2016年底，全村贫困人口剩下仅5户15人。2017年，村扶贫互助协会给5户贫困户每户支持1万元，以股金形式入股到村股份合作社，每年分红4000元。

与此同时，草坝村精神文明建设迈上新台阶。目前，草坝村已有72人获得了各类农业技术职称。2008年，草坝村被确定为省委组织部党建联系点，2010年被确定为汉中市委组织部党员示范基地，并顺利晋升为汉中市“升级晋档、科学发展”一类示范村。12年来，草坝村未出现一起上访事件。

　“三变”改革得出好经验

草坝村集体经济从“无”到“强”、农民生活由“穷”变“富”，既得益于农民合作社的不断壮大，更得益于“三变”改革的深入推进。

一、产业发展是“三变”改革的核心要义，必须牢牢抓住不放。“三变”改革的目的是“激活市场、激活主体、激活要素”，目标是让农民脱贫致富，发展路径是壮大优势产业。这一点草坝村做得很好，而且做得很成功。在我省很多地方还存在着认识不清的问题，导致了只注重怎么变，却忽视了怎么培育产业的问题，这种顾此失彼的问题应该得到重视和纠正。

二、选好配强村级组织“带头人”，地方党政领导要有“三顾茅庐”的诚意和魄力。刘开昌之所以能走上村党支部书记的岗位，原因就在于洋县主要领导多次登门拜访，并动之以情、晓之以理做他的思想工作。现阶段，农村的能人和在城市不稳定就业的农村大中专学生不在少数，有些人常年奔波于城市和乡村之间，在这些人当中挑选优秀人才到村“两委”任职，不失为明智之举，这需要地方党政领导放下身段，拿出“三顾茅庐”的诚意和耐心。

三、美丽乡村是农村发展的精气神，必须坚持不懈地抓好建好。昔日的草坝村，土坯房随处可见，垃圾粪堆到处都有，这与周边良好的生态环境很不搭调。这样一种状况，人的精气神首先会丢掉一大半，何谈发展？刘开昌正是意识到了这一点，才采取了“一手抓环境整治、一手抓科学生产”的“两手抓”策略，才让草坝村靓了，农民富了。

四、村集体经济的壮大，是推动农村社会事业发展的强大动力。如今的草坝村，七彩的霓虹灯整齐地排列在道路两旁，清澈的自来水接通到了每家每户；村综合服务楼、卫生室、图书阅览室、幼儿园陆续建成；党员远程教育室、妇女之家等活动场所已全部开放；村上斥资8万元买断了有线电视转播权，免费为村民转播电视节目。而这一切的变化，都来自于村级集体经济的壮大。

五、村集体经济的发展壮大，是基层党组织凝聚力、战斗力不断增强的重要物质基础。草坝村12年的发展历程，既是村集体经济发展壮大的历程，更是村党支部从软弱涣散到凝聚力、战斗力不断增强的过程。正是有了村集体的发展壮大，才让农民的日子好过了，大家从心眼里感激党、感激政府，从而使村党支部的向心力、凝聚力和战斗力得到了巩固和加强。　　省委农工办 （王军 于静 杨月华 执笔）