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专家学者建言献策,探索自由贸易港建设的西咸模式

摘要:1月7日,西咸新区“探索建设自由贸易港”研讨会在空港新城召开,来自国家部委、省市部门以及知名高校的领导和专家学者为西咸新区大胆创新、探索建设自由贸易港建言献策。

中国网讯(彭昌堤)1月7日,西咸新区“探索建设自由贸易港”研讨会在空港新城召开,来自国家部委、省市部门以及知名高校的领导和专家学者为西咸新区大胆创新、探索建设自由贸易港建言献策。

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西咸新区管委会主任康军主持研讨会。省商务厅厅长、自贸办主任赵润民,省发改委副主任徐强,省口岸办专职副主任陶绍卿,省自贸办专职副主任翟北秦,市委政研室副主任李传顺,市发改委副主任赵寅科,国际港务区管委会副主任苏国锋,市自贸办相关负责人等应邀参会。西咸新区管委会副主任喻建宏,空港新城管委会主任贺键,西咸研究院院长李应济出席会议。

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西咸新区管委会主任 康军

康军表示,党的十九大报告提出,要“赋予自由贸易区更大的改革自主权,探索建设自由贸易港”。对此,西咸新区结合自身优势,抢抓国家自贸区扩容升级的难得机遇,将以空港新城为依托,探索内陆型航空港建设自由贸易港的新模式和新路径。西咸新区将以此次研讨会为契机,深挖潜力、抢抓机遇、开拓进取,继续做好自贸试验区各项工作,不断深化自由贸易港建设路径、发展方向的探索和研究,努力为国家建设内陆型自贸区、自由港提供西咸智慧和西咸方案。

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空港新城党委书记、管委会主任 贺键

在会上介绍了建设自由贸易港的基本情况和初步设想。他指出,探索建设自由贸易港是不断深化开放的大势所趋,是缩小东西部差距的重要途径,可以打破空港新城在资金、人员流动等方面的发展瓶颈。国家对东西平衡,内陆开放高度重视,十九大报告提出要着力推动东西部平衡发展,同时,空港新城有坚实的基础条件,这些都为探索自由贸易港建设提供了良好的条件。空港新城将大力推动自由贸易港+文化,自由贸易港+教育科研,自由贸易港+航空产业的模式,充分利用人员、资金、货物的自由流动和税收优惠,直接助力“中国孟菲斯”建设

陕西省相关部门负责人结合陕西发展实际,对西咸新区探索建设自由贸易港提出了建议和要求。图片21

省商务厅厅长、自贸办主任 赵润民

陕西省商务厅厅长、自贸办主任 赵润民 积极谋划、大干快上,形成具有特色的自由贸易港“陕西方案”。

要以十九大精神为指引,按照党中央国务院对陕西追赶超越的要求,充分吸收现有自贸区建设先进经验,借鉴先进地区好的做法,主动谋划、积极行动,探索自由贸易港建设,在做好现有工作的基础上,不断优化营商环境,加快发展服务贸易,实现空港陆港联动,打造具有陕西特色的自由贸易港经验,形成陕西方案。

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陕西省发改委副主任 徐强 

陕西省发改委副主任 徐强:陕西自由贸易港可以围绕大文化、大旅游、大健康、大数据等产业做文章。

建设自由贸易港,必须要紧扣中央思路,出具陕西方案。在陕西打造自由贸易港,可以体现四个“新”,即新区域、新设施、新定位和新体制机制,打造一个服务优、时效性强、成本低的自由贸易港生态区域,围绕大文化、大旅游、大健康、大数据等产业做文章,做强陕西枢纽经济、门户经济和流动经济。

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省口岸办专职副主任  陶绍卿

 省口岸办专职副主任  陶绍卿 空港新城有条件依托西安咸阳国际机场发展自由贸易港, 建议继续全面深化研究。

回顾自贸区发展历史,从上海自由贸易区到现在国家第三批自由贸易区,都是围绕着促进贸易便利化、贸易大发展这一主题展开的。空港新城能够依托西安咸阳国际机场这一空中枢纽的优势发展自由贸易港,促进贸易向更加便利化迈进。建议下一步继续全面深入研究,重点寻找目标路径和举措,推动陕西自由贸易港方案日臻成熟。

各位专家就西咸新区和空港新城如何发挥优势、大胆创新,探索建设自由贸易港建言献策。

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商务部国际贸易经济合作研究院副院长 李光辉 

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 李光辉:要通过打造自由贸易港,构建陕西对外开放的平台,和“一带一路”结合,带动中西部发展。

建设自由贸易港首先要搞清楚与自由贸易试验区两者的区别。两者区别主要表现在监管程度、自由程度等几个方面。西咸新区打造自由贸易试验区,要同国家赋予陕西自贸区的战略任务紧密结合,和“一带一路”倡议深度结合,发挥陕西省文化资源的优势,构建产业新体系,打造新的价值链,形成新的竞争优势,带动中西部发展。

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中国社科院经济研究所原所长 裴长洪

中国社科院经济研究所原所长 裴长洪 打造自由贸易港,必须考虑国际货物中转问题、要有特定产业支撑以及开放的航空市场。

自由贸易试验港不光为出口加工服务,也要有转口贸易服务,而且施行最大限度的税收优惠政策,支持离岸业务的开展,包括外汇管理和人民币业务开办等。西安作为我国航空业发展的腹地,要建设自由贸易港,必须要考虑国际货物中转、特定的产业支撑、总部经济的发展以及航空市场开放条件等问题。

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商务部国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所所长 崔卫杰

商务部国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所所长 崔卫杰:自由贸易港并非自由贸易区发展的唯一方向,要坚持问题导向和需求导向。

自由贸易港并非自由贸易区发展的唯一方向,从自贸区发展的实际情况来看,自贸港只是其发展方向之一。自贸港在设计和发展中,要坚持问题导向和需求导向,紧紧把握重点领域的变化,按照自由经济更加宽泛的理念进行设计,跳出只能依托港口建设的思维。从资源禀赋、开放内容、航空运行趋势等方面来看,在西咸新区申请空港自由贸易港更有优势。

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中国民航大学临空经济研究中心主任 曹允春

中国民航大学临空经济研究中心主任 曹允春 要发展好自由贸易港就必须准确理解“境内关外”概念。

自由贸易港目前在我国还是处于研究阶段,但是有一点非常明确,就是会更加的开放,而且“空港+海港”的组合是实现小区域大开放的最佳选择。要准确理解自由贸易港,就必须准确把握“境内关外”这一关键词,在海关管理关卡之外,拥有最大的自由度,就会催生新产业的出现,能够解决之前有关产业无法落地的难题。

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华中科技大学自贸区研究中心主任 陈波

华中科技大学自贸区研究中心主任 陈波 要加深对离岸业务的认识和理解,服务“一带一路”建设。

自由贸易港和自贸区都是以制度创新为核心的,异同点是对标对象不同,使命不同、改革重点不同,自贸区对标国际一流开放标准,自贸港的目标则是实现最大化的开放。西安建设自贸港,可以依托“无水港”理论为支撑,加深对离岸业务的认识,形成要素、资本、人才的流通,创立要素流动平台,服务“一带一路”。

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普华永道咨询公司北京分公司执行主任 于勃  

普华永道咨询公司北京分公司执行主任 于勃 要充分借鉴香港、新加坡等先进地区的经验,结合自身特点进行自贸港布局。

于勃以《自由港及离岸税制讨论》为题,以香港、新加坡为例,剖析了香港离岸业务收入,包括贸易利润、服务费、特许权使用费、利息收入方面,介绍了新加坡发展和扩张激励计划以及区域性跨国公司总部计划,对与会各方启发很大。

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西安交通大学“一带一路”自贸研究院服贸中心主任 冯宗宪

西安交通大学“一带一路”自贸研究院服贸中心主任 冯宗宪 在自贸港建设中,要善于“反弹琵琶”创造条件,探索“一带一路”人文交流模式。

西安不完全具备沿海地区一样的发展条件,因此要善于用“反弹琵琶”的办法,创造发展条件。在西安自贸港建设中,要依托西安打造国际性交通枢纽的目标,探索“一带一路”人文交流模式,发展文化贸易,打造具有中国特色的发展模式,加强与成都、重庆联动,发挥“西三角”作用,驱动陕西发展,成为西部大开发新引擎。

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西北政法大学副校长 王瀚

西北政法大学副校长 王瀚 西安自贸港建设要探索陆海内外联动、东西双向互进的新模式。

要深刻领会党的十九大报告中指出的,赋予自由贸易试验区更大的改革自主权,探索建设自由贸易港的丰富内涵。自贸区的改革十分复杂,从法制建设来看,初期是采用政策驱动和中央赋权的模式,在反复探索形成可复制、可借鉴的经验后,进行法律确认,逐渐向法制驱动引领转变,形成能够持续对外开放,推动自由贸易健康发展的上位法规范体系。

陕西省自贸办、西咸研究院,空港新城有关部门负责同志参加会议。

来源:中国网·丝路中国频道  责任编辑:姬雯

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