脱贫攻坚 奋力争先 “强筋壮骨”增内力

“今年村里变化可大了，水泥路通到家门口了，路灯也亮起来了，房前屋后绿了，家里用上了自来水，媳妇们也有地方跳广场舞了……”10月16日，一说起脱贫攻坚，陇县曹家湾镇教场塬村村民冯万海乐开了花。而这一变化，正是得益于陇县大力实施的生态雅村强基工程。

去年以来，陇县在全县10个镇的103个贫困村大力实施生态雅村强基工程，倾力推动贫困村水、电、路、房等基础设施建设，农村面貌发生了日新月异的变化。

改善基础设施才能早日脱贫

对于陇县的贫困群众来说，绝大多数都是因为基础设施条件落后而输在了起跑线上。这不仅让他们的生产生活艰辛而贫苦，更让他们缺乏大步向前走的信心与胆量。

“只有倾力改善贫困农村的基础设施，快速打通全县扶贫‘大动脉’，才能增强贫困地区发展后劲和活力，实现早日脱贫目标。”县委书记杜长生说。

陇县县委、县政府按照“发改牵头、行业主管、上下联动、整村推进、分批实施”的工作思路，形成了“领导包村、部门帮扶、工作组指导”的网格工作体系。“把办公桌搬到群众中去，把论文写到田间地头。”一时成为陇县党员干部最响亮的口号。

创新举措“点菜”“配菜”

“以前村里道路没有硬化，群众出门晴天一身土，雨天一脚泥。今年我们按照村上实际和群众需求，及时硬化了通村道路5.7公里，一直修到了田间地头，道路两边还安装了太阳能路灯，这下群众出行方便多了。”10月17日，陇县曹家湾镇三里营村党支部书记苟明生介绍说。

精准对接贫困村的需求，是陇县生态雅村强基工程的出发点和落脚点。工程实施以来，县上对标县、村摘帽标准，将全县103个贫困村硬件建设一次纳入脱贫规划范围，实施了以政府“配菜”、贫困村（户）“点菜”、镇和部门“上菜”、考核“评菜”为主要内容的“菜单式”脱贫新模式。县上推出产业发展、基础设施、社会保障三大类共计72个“菜单”项目，贫困村（户）根据各自实际情况进行勾选，镇和部门提供扶持资金和政策，让家家有增收产业、户户有脱贫项目、村村有基础设施配套。

陇县县长赵甲宏介绍，生态雅村强基工程覆盖全县103个贫困村，涉及贫困村的学生上学、群众出行、安全饮水、环境整治等4个方面，规划基础设施及公共服务项目共515个，总投资达8.45亿元。贫困村可以根据自己村里的实际，在4大类项目中进行选择，改善现有贫困村的环境面貌，让贫困村群众的生活条件得到改善。

近两年来，全县生态雅村强基工程累计完成投资6.38亿元，硬化通村、村组、田间道路920公里，架设供电线路209公里、光缆452公里，安装路灯2883盏，为8160户贫困家庭接入数字电视……群众的生产生活条件得到明显改善。

统筹规划改变的不只是环境

把有限的资金用到刀刃上。县上在实施贫困村基础设施建设过程中，将生态雅村强基工程与全县“十三五”规划、美丽乡村建设、全域旅游、移民搬迁等对接，实现规划“一张图”、建设“一盘棋”。

土坯房多建于上个世纪，在陇县贫困村较为普遍，新建压力大。为此，县上在多方调研的基础上，将土坯房改造作为改善民生的头等大事，实施“精准改造”，突出解决农村特困群体危旧土坯房改造难题。目前全县1007户贫困户告别透风漏雨的危旧土坯房，全部住上新房。

新集川镇李家庄村在墙体改造过程中，就地取材，利用河卵石、废弃旧青砖、旧瓦片筑墙造景，把妇孺皆知的神话故事搬上墙，乡村韵味明显，既节省了资金，又增添了乡土气息。

环境的改善，还促进了土地流转。宏盛公司建起食用菌生产基地，通过“借袋还菇”模式帮助贫困户发展产业，解决贫困户发展产业的后顾之忧。

更值得一提的是，基础设施的改善，还改变了群众的生活习惯。通过农村饮水安全工程，水龙头直接通到农家小院里，很多村民建起了冲水厕所，有的添置了洗衣机，装上了浴缸。扶贫扶在群众的心坎上，村民们奔小康的劲头更足了。 陕西日报记者 齐卉