陕西推进简政放权 “多证合一”提高政府行政效能

摘要:9月26日下午,陕西省人民政府新闻办公室举办陕西省“多证合一、一照一码”改革新闻发布会。陕西省工商局局长王吉德、陕西省编办副主任史丰有、陕西省发改委信息中心副主任张军出席。

中国网讯(张英杰)9月26日下午,陕西省人民政府新闻办公室举办陕西省“多证合一、一照一码”改革新闻发布会。陕西省工商局局长王吉德、陕西省编办副主任史丰有、陕西省发改委信息中心副主任张军出席。

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王吉德表示,“多证合一、一照一码”改革的实施,不仅是登记审批模式的简单改变,更是陕西省委、省政府深入贯彻落实国务院重大决策部署,深化行政审批制度改革,推进简政放权,用政府权力的“减法”换取市场活力“加法”的必然选择,对加快形成公平竞争的市场环境,提高政府行政效能具有十分重要的意义。

王吉德指出,商事制度改革三年多来,“三证合一”,“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”改革相继实施,整合了相关涉企证照,推动了工商登记注册和行政许可的深度融合,减少了行政部门在受理审批、数据录入、档案整理等方面的重复劳动,节约了创设企业的制度性成本,提高了市场准入效率,企业注册便利化程度大幅度提升,但随着改革的推进目前仍然存在各类证照数量过多、“办照容易办证难”“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。

王吉德说,按照陕西省政府将“多证合一、一照一码”改革列为今年重点改革任务的要求,陕西省工商局会同省编办等相关部门,研究制定了改革实施方案,按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,全面梳理省、市、县三级涉企证照事项,将54个涉企证照事项整合到营业执照上,进一步优化登记审批流程,提升服务效能,完善协调机制,努力推动我省“多证合一、一照一码”改革顺利实施。

在现有企业、农民专业合作社营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”改革和个体工商户营业执照、组织机构代码证“两证整合”改革的基础上,再将49项涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记备案事项整合到营业执照上,实现“54证合一”。

同时,实行“多证合一、一照一码”改革后,申请人向工商和市场监管部门提交“一套材料”,工商和市场监管部门“一窗受理”,核发加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照后,将企业登记信息在国家企业信用信息公示系统(陕西)进行公示,同时推送至省公共信用信息平台,实现部门间信息传输和共享互认。申请人无需再另行到相关职能部门办理整合到营业执照上的备案证照。

据悉,“多证合一、一照一码”改革,一方面,降低了投资创业成本。创业者只需填写一份表格、提交一套资料、向一个部门提出申请,就可以获得加载统一社会信用代码的“多证合一、一照一码”营业执照,无需再到相关部门办理整合证照,有助于简化市场准入手续,提高办事效率,缩短企业创办周期,激发大众创业、万众创新。另一方面,打通了长期以来各部门间的“信息孤岛”。“多证合一、一照一码”改革后,各部门通过省公共信用信息平台,实现部门间信息的互联共享,互认共用。再次,优化了营商环境。“多证合一”改革从全面梳理整合各类涉企证照事项入手,通过减少证照数量,简化办事程序,降低办事成本,以“减证”推动“简政”,减少证照推动政府的简政放权。进一步压缩了企业进入市场前后的各类涉企证照事项,减少了制约创业创新的不合理束缚,营造了便利宽松的创业创新环境和公开透明、平等竞争的营商环境。

下一步,陕西省工商局将严格操作规程,严格按照程序简便、办照高效的要求,科学制定“多证合一、一照一码”登记流程,实行全省统一的“一照一码”登记程序和登记要求,确保改革规范统一。加强部门协调,依托省公共信用信息平台,尽快实现与省内跨区域、跨部门的信息交换传递和数据共享机制相对接,协同推进改革实施。加强督促检查,加强对全省“多证合一、一照一码”改革的跟踪指导和检查督办,落实工作职责,统筹协调解决改革推进中遇到的困难和问题,确保改革平稳有序实施。强化市场监管。充分利用投诉举报、大数据监测、转办交办、“双随机、一公开”等方式,做好事中事后监管工作。不断扩大改革范围。根据深化改革的需要,后续陕西省工商局将继续会同省编办、省政府法制办、省信息中心等部门继续整合优化更多的涉企证照事项,进一步降低准入门槛,让更多群众共享改革成果。

来源:中国网·丝路中国频道  责任编辑:李玉

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