11城文创产业比拼：杭州市等稳居文创第一城（2）

杭州成国内文创产业标杆

杭州是中国文创产业的标杆。

2016年，杭州文化创意产业增加值达2541.68亿元，按可比价增长21.2%，高出全市GDP增幅11.7个百分点，占全市GDP的比重为23.0%。

21世纪经济研究院分析师认为，杭州文创产业的发达，主要有如下方面：

第一，苏杭地区自古以来的文化积淀。杭州、苏州人文古迹众多，周边有大量的自然及人文景观遗迹，同时杭州是吴越文化的发源地之一，历史文化积淀深厚。

第二，杭州提出发展文创产业的城市定位时间较早。2007年杭州市就提出打造“全国文化创意产业中心”，抓住了国内发展的先机。2010年，国务院批准杭州将“建设全国文化创意中心”确定为城市发展功能定位的重要内容之一，由此推动杭州的文化创意产业从地方性战略升级为国家战略。

第三，杭州借助一系列会议、赛事提升城市综合能级，为文创产业发展注入了新动力。2016年9月，举世瞩目的G20杭州峰会成功举办。今后一段时期，杭州还将举办世界短池游泳锦标赛、亚运会等国际重大活动赛事。

第四，借助浙江卫视、横店影视城等超级IP的影响力，推动了文创产业的聚集。同时，杭州也注重发挥资本市场力量。根据2016年数据，杭州127家上市公司中，文创企业占24席，打通了文创产业与市场化接轨的途径。

从城市发展历史看，北京和上海在文创产业方面发展迅速，也有其城市文化积淀的因素。

北京的文创产业充分体现了其作为全国政治文化中心的优势，文创聚集效应非常明显。2016年，北京市20个文化创意产业功能区共实现收入8975.9亿元，增长6.6%，占全市文化创意产业收入的64.3%。

上海作为金融中心，文创产业发展也充分发挥了金融杠杆优势。2016年，上海市市区两级扶持资金共投入5.7亿元，撬动社会投资33.3亿元扶持文创产业。

深圳作为一座年轻的“移民城市”，为什么能够有如此高的占比？

21世纪经济研究院分析师认为，政策扶植力度，年轻化、高学历的人才队伍，靠近港澳的地缘优势，以及珠三角传统的工业制造能力，是深圳能够在文创领域有所突破的关键。

同时，作为深交所的所在地，深圳也注意发挥资本市场力量。2016年，仅深圳南山区上市文化企业已达20多家。

多地提赶超10%的目标

21世纪经济研究院分析师发现，众多城市将杭州当做学习与对标对象。成都、西安等同样具备深厚历史文化积淀的城市，在近一段时间均提出了向杭州学习的口号。

2017年7月，成都市主要领导在谈及成都文创产业时承认了与杭州的差距，“成都无论是文创产业增加值或是在GDP中的占比，两项指标均不到杭州的1/4。”

作为一座拥有千年建城史的城市，成都首次明确了以杭州为标杆，力争2022年文创产业增加值占GDP比重达到12%。

成都的发展方式是，做深做优古蜀文化、三国文化、大熊猫文化等特色文创产业。围绕“文化+”“互联网+”，积极培育与文化创意产业相关的信息服务、数字多媒体、动漫游戏等新兴产业，形成国内领先，世界一流的文创产业核心竞争力。

21世纪经济研究院分析师认为，成都首先需要完成的目标应该是成为西部文创第一城。

西安市、苏州市、广州市等多个有着深厚历史文化积淀的城市，在其文创产业“十三五”规划中，提出了文创产业增加值占GDP比例10%及以上的目标。

广州作为珠三角地区的经济和文化中心，对于“十三五”时期的文创产业规划亦有布局。

根据《广州市文化广电新闻出版事业发展第十三个五年规划（2016-2020年）》，到2020年，将广州建设成为有文化底蕴、有岭南特色、有开放魅力、文化综合实力居全国前列的文化强市，构建枢纽型文化网络体系，建设岭南文化中心，培育世界文化名城。

其中，最具特色的是要在2020年基本建成“图书馆之城”，按常住人口算，平均每8万人将拥有一座图书馆（分馆），人均公共藏书册数不少于3册。

根据2016年公布的《苏州市文化广电新闻出版业发展“十三五”规划》，到2020年，苏州将高水平打造文创产业发展升级版，“十三五”时期产业增加值年均增长高于同期经济增速，到2020年，文创产业增加值占地区生产总值的比重要力争达到10%。

对于国内城市而言，文化产业还面临国内先进城市及周边城市的竞争压力。由于北京、上海、杭州、天津等城市纷纷出台政策扶持文化产业发展，使得未来国内文化产业发展竞争日趋激烈。

21世纪经济研究院分析师认为，在“十三五”末期，文创产业占GDP比重能否达到10%将是分水岭，代表了一座城市是否具备文创竞争力。