“一带一路”助力上合合作提质升级

摘要:“一带一路”国际合作高峰论坛的热度未减,“丝绸之路经济带”首倡之地、哈萨克斯坦首都阿斯塔纳又迎来上海合作组织峰会。

“一带一路”国际合作高峰论坛的热度未减,“丝绸之路经济带”首倡之地、哈萨克斯坦首都阿斯塔纳又迎来上海合作组织峰会。上合组织6个成员国和5个观察员国都位于古丝绸之路沿线,时间上的不期而遇,地理上的珠联璧合,让此次峰会意义重大。

经过16年发展,上合组织从成立之初的6个国家发展到现在涵盖6个成员国、6个观察员国和6个对话伙伴国,成为世界上最有活力和影响力的国际组织之一,合作不断走深走实。不过,部分国家经济发展水平不高,多数成员国交通基础设施发展滞后,成员国经济融合度低,这些都是阻碍上合组织经贸合作以及经济一体化的问题。

“一带一路”的提出和推进,恰逢其时,让上合组织如虎添翼,为成员国之间经贸合作提供了新机会、新动力,成为加深上合组织合作的重要立足点,也化作连接地区内各国发展战略的重要纽带。正缘于此,“一带一路”倡议得到了上合组织成员国的广泛响应和支持。

4年来,在“一带一路”框架下,上合组织务实合作提质升级:政策沟通不断深化,设施联通不断加强,贸易畅通不断提升,资金融通不断扩大,民心相通不断促进。

上合组织区域经济合作与“一带一路”进入融合发展新阶段。“一带一路”同哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、俄罗斯提出的欧亚经济联盟战略对接,成员国就共建“一带一路”达成共识并写入乌法峰会宣言,中俄蒙三国元首签署《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》……上合组织秘书长阿利莫夫说,中国提出的“一带一路”倡议,将极大促进上合组织经济合作。

上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国大多为“一带一路”沿线新兴经济体和发展中国家,这些国家对加强基础设施建设、扩大产能合作等有着迫切需求。

一项项基础设施建设、产能合作项目正在落地生根:莫斯科-喀山高铁、安格连-帕普铁路隧道、瓦赫达特-亚湾铁路等一系列互联互通项目在上合组织成员国启动或者竣工,中哈已确定产能合作52个早期收获项目,中吉最大能源合作项目“达特卡-克明”500千伏南北输变电工程竣工,中国和塔吉克斯坦合作建设棉花纺织园、水泥厂、火电站……

由中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所主编的《上海合作组织黄皮书:上海合作组织发展报告(2017)》指出,随着“一带一路”倡议不断深入实施,沿线国家的实质性合作成果越来越多。

同样地,作为“一带一路”的一个关键平台,上合组织对“一带一路”建设也发挥着引领作用。“一带一路”建设早期收获中,在中亚“落地开花”的重大项目往往与上合组织有关。

上合组织各成员间通过贸易投资便利化,加强产业、交通物流、信息通信、金融等领域合作,有力地促进“一带一路”沿线各国人员、商品和资金流动与互联互通,推动“一带一路”建设收获更多成果。上合组织副秘书长王开文指出,一个“政策衔接、产业互补、协同发展”的崭新格局正在上合组织框架内形成。

今年是《上海合作组织宪章》签署15周年,也是《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署10周年和生效5周年。特殊的节点包含着更多的意义。令人欣喜的是,此次峰会将正式接纳印度、巴基斯坦为成员国。在印巴这两个南亚国家加入后,上合组织将成为东起中国连云港、西至俄罗斯加里宁格勒、南北连接印度洋和北极的重要地区性国际组织。

事实上,“一带一路”追求的是多边合作、互利共赢的模式,上合组织靠安全合作与经济合作“两个轮子”,无论是经济还是安全,两者目标高度契合,互为机遇、互动发展。可以预见,“一带一路”将继续为上合组织合作提供更加广阔的发展空间,上合组织合作也将推动“一带一路”建设更多开花结果,灿烂的明天值得期待。

来源:新华社  责任编辑:吴玉琪

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