中新“一带一路”合作备忘录正式公布

在国务院总理李克强与新西兰总理比尔·英格利希见证下，国家发改委主任何立峰与新西兰经济发展部长西蒙·布里奇斯代表两国政府签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录》（以下简称《备忘录》）。《备忘录》和经贸、农业、电子商务、教育、知识产权保护、环保等领域8份合作协议的签署预示着中新合作迎来新前景。

《备忘录》是中国在“一带一路”框架下与南太平洋地区国家签署的第一个合作文件。这也是中新两国积极落实“一带一路”倡议达成的重要共识，深化推动两国务实合作的成果。今年是两国建交45周年，也是两国关系承前启后的重要年头。新西兰作为21世纪海上丝绸之路的自然延伸，此次与中国签署加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录，有助于双方进一步加深相互理解、相互联通，开展互利合作，使两国政治关系持续友好、经济纽带更加牢固、人文联系更加紧密，更好造福两国人民，促进地区的和平发展与共同繁荣。

《备忘录》提出，双方将共同加强合作与交流，以支持“一带一路”倡议，实现两国共同发展的目标。双方希望就各自重大发展战略、规划和政策定期开展高级别对话与交流，就各自重大宏观政策调整加强沟通合作，推动双方重大发展战略、规划及政策的对接和融合。

在双边合作方面，优化升级《中国-新西兰自由贸易协定》，加大相互投资力度，探讨推动实质性互利合作的途径和方法。积极开展包括基础设施、制造业、农业技术、信息技术、清洁能源、监管协调、公共财政管理、贸易便利化等领域互利合作，深化双方经贸合作，力争早日实现双方领导人达成的2020 年双边贸易额达300 亿新元的目标。

《备忘录》还提出，推进双方教育、旅游、地方、青年等领域的友好合作，利用双方签订电影电视联合制作协议的独特优势，开展广播影视领域的交流与合作，促进两国文化的交流与互鉴，开创人文交流新局面。

据了解，在《备忘录》签署后，下一步双方将探讨开展务实合作，共同商定具体合作领域，尽快形成双边合作规划。

中新两国自1972年建交以来，双边关系发展顺利，新西兰在承认中国完全市场经济地位、商签和实施双边自贸协定，以及参加亚洲基础设施投资银行等多个方面创造“第一”。两国各领域务实合作成果丰硕。据统计，2016年中新双边贸易额超过200亿新元，同比增长接近5%；中国已连续十几年成为新西兰最大的海外留学生来源地；中国赴新游客人数也持续增长，2016年已突破40万人大关。

新西兰驻华大使麦康年此前在接受新华社采访时表示，“一带一路”倡议将沿线国家的经济、文化联系在一起，各国可以共享资源、共享贸易成果。作为新西兰的重要合作伙伴，中国的发展也将让新西兰受惠。

中国人民大学国际关系学院教授王义桅在接受《解放日报》记者采访时表示，新西兰加入“一带一路”是对全球释放的积极信号。中新两国合作潜力很大，包括海上生态环境保护、气候变化、海上通道安全以及其他非传统安全领域都能展开合作。此外，在经济开发区、港口建设等方面，两国也可以打造合作样板。更重要的是，在推进贸易自由化、投资便利化，引导制定新的国际贸易投资规则上，中新合作将大有可为。

今年是中新建交45周年。中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖在《人民日报》刊发评论文章认为，在这一历史节点上，两国签署“一带一路”合作协议，是对以往双边关系强劲有力发展的经验总结，也将开启两国合作新的前景。

中新两国此次达成合作的成果清单：

一、中国—新西兰自由贸易协定第一轮升级谈判将于2017年4月25日至27日在中国北京举行。

二、双方签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府关于加强“一带一路”倡议合作的安排备忘录》。

三、双方签署了《中华人民共和国商务部和新西兰外交贸易部关于电子商务合作的安排》。

四、双方签署了《中华人民共和国文化部和新西兰奥克兰市政厅关于在新西兰奥克兰设立中国文化中心的合作安排》。

五、双方签署了《中华人民共和国教育部和新西兰教育部关于教育与培训的合作安排》。

六、双方同意于年内举行第五届中新科技合作联委会，探讨制订新的中新科技合作规划。

七、双方签署了《中华人民共和国国家知识产权局与新西兰知识产权局合作安排》。

八、双方签署了《中华人民共和国海关总署和新西兰海关署关于中华人民共和国海关企业信用管理制度与新西兰海关安全出口计划互认的安排》。

九、双方签署了《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和新西兰初级产业部关于冰鲜牛羊肉贸易的合作备忘录》。

十、双方签署了《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和新西兰初级产业部关于中国洋葱输往新西兰的合作备忘录》。

十一、双方同意在动物卫生、流行病学以及农场管理领域设立专家交流项目，包括博士研究奖学金、技术交流及培训等。

十二、双方宣布2019年为“中新旅游年”。

十三、新方宣布将实施中国公民机场便捷通关项目，并对中国赴新游客推出五年多次签证。

十四、双方通过近期有关磋商同意扩大中新航权安排。

十五、双方签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会和新西兰外交贸易部关于加强气候变化合作的实施安排》。

十六、双方签署了《中华人民共和国商务部和新西兰外交贸易部关于加强国际发展合作交流的安排》。

十七、双方签署了《中国环境科学研究院与新西兰皇家研究院环境科学研究院环境科研合作协议》。

十八、双方签署了《中国国家自然科学基金委员会与新西兰健康研究理事会科学合作安排》。

十九、双方签署了《中华人民共和国农业部与新西兰初级产业部关于推动可持续渔业治理与打击非法、不报告和不管制捕鱼合作的联合声明》。

二十、双方同意于年内举行第二届中新市长论坛、第三届中新青年论坛。